江苏城市拆迁案例：房屋拆除后搭建的窝棚是否违章建筑？

   一 、前言

     房屋被执法部门强拆后，拆迁户露宿野外，在房屋旧址上搭建的窝棚又被认定是违章建筑，要求限期拆除，这样的事件在拆迁实践中并不少见，对此拆迁户应如何维权？

   二、以案说法

   杜小琴是江苏连云港灌南县人，2010年其房屋面临拆迁，收到拆迁部门的一份《限期交出土地通知书》后，杜小琴于2011年向市政府提起复议，复议结果将该通知书撤销。谁知在2011年年底，灌南县法院却在通知书撤销后，仍枉法裁定强制执行，将杜小琴的房屋拆除。杜小琴一家人只好住在用简易帆布搭建的窝棚内，并积极进行维权。2013年，为了配合施工的需要，灌南县城市管理执法局下达了《行政处罚决定书》，认定窝棚是违章建筑，要求限期拆除。

  三、办案简介

    面对惟一的可遮风挡雨的窝棚被违法强拆的危险，杜小琴找到了北京京平拆迁律师团，希望律师团可以为他们讨一个公道，律师团接手此案后，发现这个拆迁存在诸多违法之处，特别是灌南县城市管理执法局这次的行政处罚行为，在程序和法律依据上更是漏洞百出。为了及时的对当事人提供救济，京平拆迁律师团决定派出资深拆迁律师库建辉律师专门负责此案，迅速向连云港市城市管理执法局提起复议。
经过仔细研究案情和深思熟虑，在复议听证中，经过库建辉律师的详细指导，我方一一揭露了对方的违法之处，令其辩无可辩，哑口无言。这些观点也为类似情况下的被拆迁维权提供了依据，如该行政处罚所认定的事实存在错误、处罚的程序不合法、执法的目的不合法、法律适用错误和处罚结果不合理等。
面对库律师的逻辑严密，有理有据的指责，对手在明知必输的情况下，主动做出了《撤销行政处罚决定书》，将先前的行政处罚撤销。案件到此，杜小琴的窝棚终于保住了，一家人遮风挡雨的地方得以保全。但这只是刚刚开始，对被拆迁房屋的维权之路，京平拆迁律师团还会继续走下，定会为杜小琴一家讨一个满意的补偿。

  四、简评

    房屋拆除后搭建的窝棚并非一定是违章建筑，只要维权方式得当，就可以依法维护自己的权益，本案中库律师凭借丰富的经验和精深的专业知识，终将行政处罚撤销，保证了当事人窝棚的合法存在，也为当事人的拆迁维权赢得了主动。只要窝棚在一天，开发商便不能在房屋原址上开工，整个工程都会因此拖延，实际上开发商为此已数次提高拆迁补偿，皆因未达到当事人满意的标准而无果。在拆迁维权中，只有善于利用手中的权利，聘请办案经验的律师为自己筹划，方能达到满意的效果。因为行政处罚决定书一旦下达，当事人逾期不拆除的，执法机关可以依法拆除，这就要求当事人必须即使提起复议或诉讼，将处罚决定书撤销，如果置之不理或暴力抵制，其结果只会为征收部门提供依据，导致房屋被限期拆除。