北京市农村拆迁案例：以腾退为名施行征收

　　【案例检索】北京市房山区人民法院行政判决书(2018)京0111行初XX号

　　【原告】李先生

　　【代理拆迁律师】北京京平律师事务所 赵健律师、葛容律师、冯文华律师

　　【被告】北京市房山区住房和城乡建设委托会(下称“房山区住建委”);北京市房山区人民政府(下称“房山区政府”)

　　【案情简介】

　　李先生在北京市房山区某村拥有住房，因新型城镇化建设项目，李先生的房屋被纳入腾退范围内，拆迁双方无法就征地拆迁补偿安置达成一致意见。为了维护自身合法权益，李先生决定通过法律手段解决这起拆迁纠纷，遂聘请了北京京平拆迁律师团队代理维权。京平拆迁律师团介入本案后，指派赵健、葛容、冯文华三位专业拆迁律师担任李先生的委托代理人，负责处理其拆迁补偿维权事宜。

　　【维权经过】

　　京平拆迁律师介入后，迅速展开了针对李先生房屋所在地的腾退情况的调查，并发现李先生房屋所在区域并不存在任何征收审批文件。京平拆迁律师遂指导李先生向房山区住建委提交了《立案查处申请书》，请求对村委会违法强拆行为进行立案查处。然而，房山区住建委答复称腾退属村民自治范畴，房山区住建委不具有查处职责。收到《答复》后，京平拆迁律师立即启动复议程序，然而结果依旧是维持房山区住建委的《答复》。

　　面对“开局”的不顺，经验丰富的京平拆迁律师迅速与李先生沟通，并制定下一步维权战略。京平拆迁律师仔细研究房山区住建委《答复》及房山区政府的复议决定后，指导李先生向北京市房山区人民法院提起诉讼。

　　诉讼过程中，京平拆迁律师通过环环紧扣的证据链、直接要害的法庭辩论，再也没有给房山区住建委和房山区政府留下辩驳的机会。京平拆迁律师指出：土地腾退主要是对宅基地及地上房屋的腾空、退还，其本质是集体土地上的房屋拆迁行为，需要依据相关法律法规进行征收审批。因此，腾退不属于村民自治范畴，强制腾退也没有任何法律依据。并且，强制腾退的实施主体为北京市房山区某街道办事处，而非村委会，房山区住建委在作出《答复》时认定事实不清，适用法律错误。

　　【尘埃落定】

　　最终，北京市房山区人民法院支持了京平拆迁律师的观点，判决撤销房山区住建委作出的答复，责令其重新处理;撤销房山区政府作出的复议决定。

　　征收，在实践中可能有各种各样的叫法，但并不改变其本质。无论是征收集体土地还是国有土地，必须要依法定征收程序进行。