甘肃农村拆迁案例：遭非法拘留，复议得责令受理

　　【关键词】非法拘留 行政复议 不履行复议职责

　　【基本案情】

　　委托人严女士(化名)家住甘肃省兰州市七里河区某村，其合法拥有的土地和房屋因当地政府规划进行征收，但因拆迁补偿不合理双方一直未签订拆迁补偿协议，也正因为严女士对合理补偿的坚持和面对拆迁办的不折不挠，拆迁办开始想尽办法逼其妥协，2014年7月28日，兰州市公安局七里河分局对其作出行政处罚决定书，对其实施了非法拘留。这让严女士更加愤怒并下定决心要和拆迁办对抗到底，但是严女士非常理智地认识到自己对法律的懵懂将会使自己处于非常被动的局面，于是，她找到了在全国征地拆迁领域享有盛名的北京京平律师事务所，一番咨询后便毫不犹豫地委托了京平拆迁律师团队来帮助自己。

　　【维权亮点】面对复议机关不作为，主动出击，以法律追责换取复议受理

　　【精彩回放】

　　京平拆迁律师团队介入后，决定由所里素有“巾帼不让须眉”之称的实力派拆迁律师崔凤荣律师代理此案，崔律师经过与当事人的沟通，在了解案情的基础上，基本的维权思路已经是了然于胸。面对兰州市公安局七里河分局对委托人作出行政处罚决定书进行非法拘留一事，很显然这是“假公济私”的滥用公权力行为，目的无非就是想要以此让委托人在拆迁补偿的问题上尽快妥协，且先不说律师如何启动法律程序去为当事人提高拆迁补偿，单就这个事情，也不能坐视不理，一定要为当事人讨要个说法，于是，崔律师迅速起草了一份行政复议申请书，向兰州市七里河区人民政府提出行政复议，然而，兰州市七里河区人民政府对此完全无动于衷，对行政复议申请书置之不理。委托人唉声叹气地和律师说“我们当地的政府就是这样的，他们就是王法，你们北京的律师虽然水平高恐怕也是奈何不了政府的呀”崔律师对此说法只是笑而不答，但是却和委托人确认了一个时间。之后，崔律师又交给委托人一份行政复议申请书，委托人很是疑惑，上一份还没见效果，这怎么又来一份，但是，委托人相信律师做的事情肯定是有道理的，所以还是很好地配合律师完成了这个工作。没过几天，委托人兴奋地告诉崔律师，收到了兰州市人民政府作出的《责令受理通知书》，责令兰州市七里河区人民政府受理委托人的行政复议申请。

　　【拆迁律师说法】

　　行政复议是公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体 的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政复议是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。为了缓和社会矛盾，及时化解纠纷，为了促进我国行政机关依法行政，加快我国行政法治的进程，实施“依法治国”的伟大治国方略，2004年国务院发布了《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》，2008年颁布了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，2010年发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。这一系列行政规范性法律文件强调了行政复议作为我国目前行政自我监督，促进依法行政的主要工作方式，成为拆迁征地法律维权的万能砝码。面对复议机关的不作为，缺乏法律知识的当事人确实是奈何不得，然而，对于专业的拆迁律师来说，情况可就大不相同了，本案就是律师借助法律规定使得复议机关不得不履行复议职责的完美体现，虽然过程非常简单，但是拆迁律师的作用立竿见影，很好地维护了当事人的合法诉权。