海南农村拆迁案例：撤征收决定、补偿决定、拆除决定

　　【案情简介】

　　陈先生等3人在海南省陵水黎族自治县黎安镇某村均拥有房屋，由于当地建设文黎大道工程项目，他们的房屋被列入征收范围。但据他们反映，拆迁办在进行征收补偿时，补偿标准不一致，导致补偿结果不公平，其中对他们3人的补偿条件远远低于其他拆迁户，且与房屋实际价值严重不符，因此无法达成协议。随后，陵水黎族自治县人民政府(以下简称县政府)给陈先生等3人分别下发了征收决定、补偿决定，后又作出《拆除房屋及附着物催告书》，称将依照《行政强制法》对其房屋及附着物进行强拆。面对来势汹汹的拆迁办，陈先生等3人决定寻求专业拆迁律师的帮助。随后，他们慕名联系到北京京平拆迁律师事务所合伙人王炳峰律师，经过与王律师的当面咨询，3人最终与北京京平律师事务所确立了委托关系，由京平拆迁律师团指派王炳峰、蔡晓仪具体承办该案。

　　【办案掠影】

　　上篇：征收决定、补偿决定复议未完结，又出拆除决定

　　通过研究案件材料，京平拆迁律师总结出本案的一大核心问题——委托人的房屋所在土地性质属于集体土地，且委托人也没有看到过任何土地征收文件，但县政府却按照国有土地房屋征收程序作出征收决定、补偿决定，漏洞百出。于是，京平拆迁律师首先展开法律调查、核实土地征收手续，随后协助委托人针对县政府作出的征收决定、补偿决定，向海南省人民政府(以下简称省政府)申请行政复议。

　　然而，拆迁办并没有放弃违法强拆的企图，在征收决定、补偿决定案件行政复议过程中，县政府又向委托人作出《依法拆除房屋及附着物决定书》，声称将于4天后组织实施拆除。眼看拆迁办一意孤行、执意违法强拆，京平拆迁律师没有懈怠，第一时间帮助委托人将上述拆除决定复议至省政府，并申请省政府立即决定停止违法强拆。

　　中篇：度过违法强拆风波，京平拆迁律师复议听证力压县政府

　　拆除决定作出4天后，县政府开始蠢蠢欲动，终于在第5天组织大批人马，将委托人的房屋团团围住，企图逼迫委托人签订拆迁协议，甚至与当地村民发生了冲突。然而，有了京平拆迁律师做后盾，委托人并没有屈服。当天拆迁办最终未能实施违法强拆，其后也未再进行违法强拆。后来，省政府工作人员告诉京平拆迁律师，他们收到委托人的申请后，已经通知县政府停止违法强拆。

　　违法强拆未遂后，县政府被迫回归法律程序。随后，省政府针对征收决定、补偿决定、拆除决定案件举办行政复议听证。听证会上，面对县政府临时提交的一摞摞证据材料，京平拆迁律师毫不退缩，充分发挥专业技能，与县政府工作人员及其律师展开激烈辩驳，最终，县政府征收决定、补偿决定、拆除决定的违法性昭然若揭。

　　下篇：峰回路转，县政府撤销征收决定、补偿决定、拆除决定

　　领教了京平拆迁律师的专业水准后，拆迁办开始重新与委托人协商拆迁补偿问题。一个多月后，其中一位委托人已经拿到满意的征收补偿;但拆迁办与其余两位委托人仍未达成一致，因此京平拆迁律师针对其余两位委托人的维权程序也在持续进行中。2016年8月，两位委托人收到县政府文件，县政府主动撤销了对委托人房屋的征收决定、补偿决定、拆除决定。

　　目前，两位委托人的补偿谈判正在进行中。

　　【拆迁律师说法】

　　随着地方政府法律意识的提高，如今许多地方政府在实施征收拆迁时，也开始运用法律手段，对拆迁户下发各种法律文件，一方面意图让自己的征收拆迁行为合法化，另一方面也可以对拆迁户起到威慑作用，毕竟大部分拆迁户对征收拆迁法律规定知之甚少，很难看出其中端倪。例如本案中，县政府先后对委托人作出征收决定、补偿决定、拆除催告、拆除决定，制造了依法征收的表象，其陆续下发的法律文件给委托人带来了巨大的心理压力。

　　作为普通老百姓的拆迁户虽然并不懂法，但是最起码的公平观念还是具备的，征收补偿是否让自己吃亏，其实大家心里都有一杆秤，只是面对充分运用权力与法律的拆迁办，拆迁户往往“有理说不出”。而在专业拆迁律师的眼中，征收拆迁的各个环节都有章可循，任何以合法形式掩盖违法征收拆迁的行为，都逃不过拆迁律师的眼睛。

　　智者当借力而行，本案的委托人成功借助拆迁律师之力，取得了拆迁维权的重大阶段性成果，迫使县政府撤销征收决定、补偿决定、拆除决定，不仅保住了房屋，也为后续补偿谈判奠定了坚实基础。