拆迁补偿永远是伴随拆迁的永恒话题,而提高拆迁补偿则是所有拆迁户最为关注的问题。多年来,京平拆迁律师接受咨询时被问最多的也是如何提高拆迁补偿的问题。其实很简单,就是要有足够的筹码,让自己在与拆迁办的谈判过程中处于优势,拥有足够的话语权。那么,面对强大的拆迁办,如何准确定位自身筹码,掌握博弈主动权呢?今天,京平拆迁律师就以浙江省长兴县严女士的拆迁案为例,说明上述问题。
严女士是浙江省长兴县某村村民,1996年10月取得《村镇规划选址意见书》,并建房屋81.2平方米,用于开办经销店,经营加油站、日用杂货及烟草零售。但是,严女士经营了十几年的小铺于2015年11月5日,被长兴县小浦镇政府在没有履行任何法律程序的情况下进行了强拆,经销店一切附属设备均被掩埋。对此结果,拆迁办给出的解释是——违章建筑。看着依法取得规划许可建筑的房屋被夷为平地,辛苦经营的生意瞬间化为乌有,严女士一家人除了愤怒、难过,似乎无力改变什么……
这是一个最为常见的房屋拆迁补偿案件,但是不同的是,严女士没有盲目选择上访、投诉,甚至在政府、法院门口拉横幅。因为她意识到,房屋被违法强拆的那一刻,自己已经丧失了唯一的筹码,此时的自己早已失去了话语权,即便是闹也无法改变什么。于是,严女士一家人开始四处咨询、打听,只希望可以尽快找到解决办法,最后她决定依靠法律手段维护自己的权利,并找到了专业拆迁维权团队,决心与拆迁办的野蛮行为抗衡到底,挽回损失,维护自己的合法利益。违法强拆后第三天,严女士与京平拆迁律师正式签订了委托合同,自此京平拆迁维权团队正式介入。
介入案件后,由赵健律师、程东胜律师和黄群雁律师组成的拆迁维权小组,针对严女士的房屋房屋拆迁补偿案件制定了周密的维权方案。结合案件具体情况,拆迁律师首先开启一系列法律调查,还原了涉及严女士房屋的拆迁事实,很快找到了拆迁办存在的诸多违法点;其次,针对拆迁办的违法问题,拆迁律师分别提起法律程序,涉及了此次征收行为的征地批文、补偿安置方案、立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可及环境评价等十几项程序,为当事人积累了更多筹码,亦为重新搭建更规范、更公平的谈判平台做了准备。当然,对于拆迁办违反法律程序对严女士的房屋实施强拆的行为,京平拆迁律师团队也做了重点工作,有力打击了拆迁办的气焰。
由于本案拆迁维权涉及程序复杂,京平拆迁律师特摘出其中一项拆迁维权程序分享:针对拆迁办的违法强拆问题,京平拆迁律师团助严女士向长兴县人民政府提出了行政复议申请,要求确认小浦镇政府违法强拆行为违法。复议过程中,长兴县小浦镇政府在答复中提出严女士的房屋面积不符合规定,其拆除行为是根据《浙江省违章建筑处置规定》和“三改一拆”工作要求作出的,同时主张在拆除严女士房屋前已经责令其自行拆除,亦明确逾期未整改的,将依法强拆。所以,小浦镇政府主张违法强拆严女士房屋是因其未在规定期限内自行拆除违章建筑。小浦镇政府给出的答复意见,早在京平拆迁律师的意料之内,故在提出复议申请之时,拆迁律师就已经做了万全准备,从其存在实体和程序双重违法之处入手,揪住了小浦镇政府在这次“违章建筑拆除”工作中的违法点。
最后,长兴县人民政府采纳了京平拆迁律师的意见,即认为小浦镇政府对当事人房屋进行强拆前,尚未履行催告和公告义务,没有保证当事人的陈述权和申辩权,更没有作出强制执行决定,便自行组织强拆,已经违反了《中华人民共和国行政强制法》的相关规定。据此,长兴县人民政府认定了小浦镇政府在本次违法强拆行动中缺乏事实依据、严重违反法定程序。
2016年1月22日,长兴县人民政府最终作出了行政复议决定:确认被申请人强拆申请人房屋的行为违法。
与此同时,拆迁律师提起的诸多程序也陆续收到了答复,而每一个答复都将演变为接下来谈判的筹码。终于,历经8个月的拆迁维权后,严女士于2016年中旬收到了协调通知,相关部门在沉默几个月后终于愿意出面重新商谈拆迁补偿事宜。显然,这是8个月来拆迁维权工作取得的直接成效,认识到这一点,此时的严女士显然已不像一开始那样忐忑紧张,反而更加坚信自己的案件终会得到合理解决。
结合拆迁维权过程中掌握的有利条件和谈判筹码,拆迁律师与严女士深入沟通,对其耐心叮嘱后,严女士最终与拆迁办达成了全新的补偿协议。迟来8个月的拆迁补偿协议竟较之前拆迁办提供的补偿标准翻了四番,这一喜讯传来时律师团无不欢欣鼓舞,这是当事人理智从容选择正当的拆迁维权手段的结果,是当事人扛住各种压力不妥协的结果,更是拆迁律师用专业、责任和高效努力换来的结果。所以,这一结果当然值得所有人兴奋!