山东省农村拆迁案例：准确判断时机 违法强拆决定违法

　　【原告】路先生

　　【代理拆迁律师】北京京平律师事务所 王奇兵拆迁律师

　　北京京平律师事务所 王立江拆迁律师

　　北京京平律师事务所 蔡晓仪拆迁律师

　　【被告】济南市历城区城市管理行政执法局

　　济南市历城区人民政府

　　【案情简介】

　　申请人路先生是济南市历城区华山片区的拆迁当事人，在本村拥有集体土地使用权和房屋所有权。现因涉及项目建设，其房屋虽然被划入了征收范围，但是对于补偿问题始终无法与拆迁办达成一致意见。其后，相关部门未经法定程序即对其作出了《强违章建筑拆除章建筑决定书》，将其房屋认定为违章建筑，并限期予以强拆。

　　对于突如其来的违法强拆决定，路先生一家人甚为恐慌。为了解决这一拆迁纠纷，路先生委托了京平拆迁律师。京平拆迁律师介入案件后，结合路先生的特殊情况，对上述违法的违法强拆决定提起了相应的拆迁维权程序。

　　【维权精彩】

　　在京平拆迁律师针对济南市历城区城市管理行政执法局作出的《违法强拆决定》，向济南市历城区人民政府提起行政复议后，济南市历城区人民政府作出的复议决定，竟然认定执法局作出的违法强拆决定实体正确。这一决定无疑有失公正，侵犯了当事人的合法权益。

　　面对如此赤裸裸的偏袒行为，京平拆迁律师冷静应对，决定等待时机，再以诉讼程序扭转局势。终于，在上述复议决定作出一周后，京平拆迁律师收到了济南市历城区人民法院的一份判决，确认济南市历城区城市管理行政执法局之前作出的《限拆决定》违法。

　　这就是京平拆迁律师等的时机。收到这一判决并确定被告没有上诉后，京平拆迁律师将济南市历城区城市管理行政执法局和济南市历城区人民政府一同送上了被告席，要求法院确认《违法强拆决定》违法，并撤销济南市历城区人民政府作出的复议决定。

　　2016年12月5日，济南市历城区人民法院开庭审理此案。被告席上，一边是济南市历城区城市管理行政执法局，另一边是济南市历城区人民政府，面对两个对手，京平拆迁律师沉着应对、冷静处理，在庭上展示了专业律师该有的素质。有了政府撑腰，济南市历城区城市管理行政执法局显得底气很足，辩称自己作出的违法强拆决定履行了合法程序，认定事实的证据确凿，适用法律正确，并提供了一系列证据予以佐证。看似合法合理的违法强拆决定，在京平拆迁律师看来已经完全丧失了法律效力。庭上，京平拆迁律师指出济南市历城区人民政府作出上述《违法强拆决定》的依据《限拆决定》已经被济南市历城区人民法院确认违法，该《违法强拆决定》的合法问题，其实已经丧失了根本依据。

　　最终，济南市历城区人民法院采纳了京平拆迁律师的意见，认为被告执法局依据限拆决定作出违法强拆决定，而限拆决定已被法院判决确认违法。根据相关法律规定，违法强拆决定应当确认违法。被告历城区人民政府作出的复议决定，仅确认被告执法局作出的违法强拆决定程序违法，但未确认违法强拆决定违法。因原行政行为被确认违法，故复议决定应一同撤销。

　　法院判决：确认被告济南市历城区城市管理行政执法局于2016年5月16日作出的“强违章建筑拆除章建筑决定书”违法;撤销被告历城区人民政府于2016年9月5日作出的“济历城复决字[2016]X号行政复议决定书”。

　　【拆迁律师言】面对强大的拆迁办和其狡诈的处理方式，拆迁户需要具备对抗强势的勇气，更需要具备应对纷繁复杂局势的智慧。本案中，如果拆迁律师没有在恰当时机提起诉讼程序，难免会再次败诉，而这一环节一经败诉就意味着下一步维权会更加艰难，甚至会直接影响到最后争取合理拆迁补偿的空间。所以，如何综合利用救济程序，准确判断时机，巧妙选择程序将直接决定拆迁维权结果，进而影响拆迁户的实际权益。