郸城农村信用联社4.29亿高价买地 招拍挂手续涉嫌违法

　　郸城农村信用联社高价购买的坑塘

　　中国网河南频道3月18日讯(记者武世友刘杰)众所周知，农村信用联社是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织以及本联社职工，自愿入股组成的股份制社区性地方金融机构。主要为“三农”提供金融服务。记者日前获悉，河南郸城县农村信用联社却涉嫌违规利用本社资金，以超出市场价10倍的高价，购买郸城县城周边的5宗商服用地，涉嫌侵害股东、农民等多方利益。

　　农村信用联社高价买地之惑

　　河南郸城县农村信用联社花费4.29亿元巨额资金，高价买进5宗土地，均价约为1276033元/亩。

　　据记者调查，从2012年9月到2012年12月这4个月内，郸城县农村信用联社通过所谓的“招、拍、挂的形式”高价购买了5宗土地，共计336.198亩地，高达4.29亿元。分别是工业三路与东环一路交叉口西北角3.2244公顷土地，成交价2000万元;工业三路与东环一路交叉口西南角7.1091公顷土地，成交价4000万元;西三环路与南环路东北角5.5189公顷土地，成交价16800万元;西三环路与三高南路交叉口东南角4.093公顷土地，成交价12600万元;这些都作为商服用地购买，三高南路与中州路交叉口西南角2.4678公顷土地，成交价7500万元，作为普通商品住房用地购买。

　　记者依据资料对比了这5宗土地与附近土地的销售单价，发现差别巨大。同样是在西三环附近，农村信用联社以202万多/亩的高价竞买到，然而郸城县钦峰职业技术学校却以17万多/亩的低价竞买到，钦峰技校的还是平平整整的耕地，联社的却是坑塘。

　　在东环路附近的土地，郸城县农村信用联社以37万/亩的高价竞买到，而地段还不如联社购买宗地的地块，郸城县巨鑫生物科技有限公司却以15万/亩的价格竞买到，两者相差也达2倍多。

　　二者差别为何如此抢眼?为何郸城县农村信用联社心甘情愿以出奇高价买地?其巨额资金又是从何而来?
 

　　政府涉嫌用土地抵贷款

　　据郸城县国土局一知情人士透露：“这5宗土地是政府欠农村信用联社的贷款，政府没有资金偿还，于是就用这5块地偿还贷款，实际上农村信用联社也不想要，是政府硬“塞”给他们的，那些地方都比较偏僻，比如，西三环与南环路东北角那现在是个大的养鱼池，一块养鱼池卖了1亿多，要是你，你买吗?政府却以每亩200多万的价格强行卖给了农村信用联社，成交价16800万元，他不买的话，很多后续工作都没办法开展。”

　　据记者实地走访了解，受访的当地村民还不知道自己的土地已经被政府卖掉这件事。在罗塘村，一位张姓村民告诉记者，这附近的土地都没有被卖，他们没得到通知，都还种着庄稼呢，也没有拿到土地补偿款。

　　郸城县难道在村民不知情的情况下就将村民的土地出售完毕?

　　针对此事，郸城县国土局土地利用科李股长只简单答复记者：“只要是在城区内的土地，都叫建设用地，国土部门都可以挂牌出让。”

　　招拍挂手续明显涉嫌违法

　　此事所涉及的5宗土地，虽然都经过了公开的公告—招标—开标—中标程序，但是据记者了解，整个过程却始终只有郸城县农村信用联社这一家单位，参与了招投标。

　　2013年3月6日，在郸城县的国土局地产中心，记者看到信用联社的工作人员正在国土局补填一份《竞买资格确认书》，填表日期却是2012年12月20日。

　　这份确认书不是应该早在竞拍之前就填写好的吗?怎么现在才填?在存档的《土地出让协议书》中记者却看到了一张空白的《竞买资格确认书》。

　　针对这种情况，地产中心李股长告诉记者：“这份确认书可以是空白的，因为投、中标的单位始终都只有郸城县农村信用联社这一家单位，空白的和填写好的竞买资格确认书没什么两样”。

　　记者质疑，为什么信用联社的人现在要来补填竞买资格确认书?李股长回答说：“可能是最近银监会检查，发现他资料不全，今天是过来补写的”。

　　记者通过郸城县农村信用联社了解相关情况，郸城县农村信用联社办公室张主任以领导外出开会为由，委婉拒绝接受采访。

　　河南郸城县农村信用联社，超出职能范围，以远高于市场的土地价格，通过所谓的合法招投标程序，与当地政府进行土地交易，用于商服开发。依据《中华人民共和国招投标法》等相关法律规定，此事件所涉招投标等细节，显然多处涉嫌违法违规。