安徽省《天长市城市规划内集体土地房屋征收补偿指导意见》规定了货币补偿计算方式，产权置换按人均65㎡进行安置

　　安徽省天长市人民政府关于印发天长市国有土地和城市规划区内集体土地房屋征收补偿指导意见的通知

　　天政〔2022〕21号

　　各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构，滁州高新区管委会，金牛湖新区筹委会：

　　《天长市国有土地上房屋征收补偿指导意见》、《天长市城市规划内集体土地房屋征收补偿指导意见》已经市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　2022年4月6日

　　安徽省天长市城市规划区内集体土地房屋征收补偿指导意见

　　为保证城市规划区内集体土地上房屋、构筑物及附属物征收工作依法有序进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天长市城市规划区内集体土地房屋征收与补偿安置暂行办法》，结合城市规划区实际，制定《天长市城市规划内集体土地房屋征收补偿指导意见》。

　　一、适用范围

　　安徽省天长市规划建设用地范围内集体土地上的房屋。

　　二、征收人和实施单位

　　千秋街道、广陵街道为征收实施单位，具体负责实施房屋征收的补偿与安置工作，依据相关规定与被征收人签订房屋征收补偿安置协议。

　　三、补偿安置方式

　　安徽省天长市根据城市规划许可，征收住宅用房，实行货币化补偿、产权调换或迁建安置等三种方式。征收非住宅用房，实行货币化补偿方式。

　　四、补偿安置

　　(一)补偿标准

　　集体土地上被征收房屋按房屋重置价结合成新的评估价给予补偿。重置价参照《天长市人民政府办公室关于印发天长市城市规划建设用地范围内征收集体土地上房屋、其他附着物和青苗补偿标准的通知》(天政办秘〔2019〕20号)文件执行。突击抢建的房屋或装潢、抢栽的树木、新增的附属设施一律实施拆违，一律不得补偿。

　　征收按照“补偿与安置分离”的原则，货币化补偿与产权调换或迁建安置均不影响对原房屋的补偿。

　　(二)房屋征收货币化安置

　　1、集体土地房屋征收货币化安置，是指征收人比照产权调换安置政策，将应安置的房屋通过评估，按照预回迁安置所在区域普通商品住房市场价与安置房安置价之差折算后确定的政府货币化安置指导单价，再根据货币化安置面积计算出货币化安置补偿价款，以货币形式直接补偿给被征收人，由被征收人自行解决安置用房的安置方式。

　　2、被征收房屋的补偿按市政府相关文件执行。

　　3、安徽省天长市货币化安置价款的确定：货币化安置款=货币化安置面积×货币化安置单价。

　　(1)货币化安置面积的确定：具备产权调换安置资格的被征收人在征收实施方案明确的签约期限内，可以选择货币化安置，安置面积按认证安置人口人均65㎡进行确定，一户可以选择全部货币化安置(即：货币化安置面积=符合安置人口数×65㎡/人)，也可选择部分货币化安置。选择部分货币化安置面积的确定，应扣除其部分产权调换面积后的剩余面积(即：部分货币化安置面积=符合安置人口数×65㎡/人-产权调换还房安置面积)

　　(2)货币化安置单价的确定：由具有相应资质的评估机构参照预回迁安置区域内普通商品住房比准价格等因素进行评估，提出预安置区域安置房评估货币化市场单价，扣除该区域政府出台的安置均价后得出货币化安置建议单价，经市政府研究确定后，由市征收事务办下发通知到征收实施单位。

　　4、被征收人总补偿为被征收房屋补偿(含奖励)与货币化安置价款之和。

　　(三)房屋征收产权调换安置

　　1、房屋征收补偿按市政府相关文件执行。选择产权调换的，被征收房屋与安置房均按政府出台的相关标准计价，据实结算，互找差价。

　　2、安徽省天长市产权调换安置标准：按认证安置人口人均65 ㎡进行安置，由征收实施单位提供安置房。

　　3、楼层安置价格：详见附件1、附件2、附件3。

　　(另：滁州市高新区产权调换市场价和货币化安置价格依据相关规定另行制定，并报市政府备案)

　　(四)迁建安置

　　根据征收地块的具体情况，按照城市规划许可，由征收实施单位制定迁建安置方案。3个人口安排一栋宅基地，宅基地长为14.5m,宽为10.24 m，基础设施配套由政府负责，被征收户自行按规划标准建设。

　　(五)安置人口确定

　　1、被征收住房的安置人口是指本村民小组集体经济组织成员，户籍仍在本村民组，且享受本集体经济组织待遇的人员，安置人口以户确定。安置人口资格核定终止时间为征收人规定的各地块安置截止时间。逾期，无论征收协议签订与否，新增人口均不计入安置人口数。

　　2、房屋征收公告发布之日起，正常及非正常亡故人员，其名额予以保留;房屋征收公告发布之日前亡故的，不得计入安置人口。

　　3、征收人规定的安置截止日之前，合法出生人口、入赘或者嫁入的新婚夫妻准予确定安置人口。新增人口实行指定楼层产权调换安置，不实行货币化安置。

　　4、男、女一方因婚嫁离开本集体经济组织，户口虽未迁出但本人未在本地居住生活的，不计入安置人口。但有证据证明且满足婚嫁地无宅基地及家庭无住房的除外。

　　5、未登记户口的合法收养子女、非婚生子女，户口不在本地的有抚养关系的未成年继子女，和父母共同生活的，应当计入安置人口;寄居、寄养、寄读以及空挂户的人员，不得列为安置人口。

　　6、户籍迁出本地或注销，但具有以下情形之一的，可以作为安置人口。

　　(1)正在接受普通高等教育或中等职业教育的学生。

　　(2)现在部队服役的军人，但不含军官和可享受离、退休待遇的士官。

　　(3)正在监狱服刑或者其他被依法限制人身自由，户口被注销的人员。

　　(4)原为本村民小组集体组织成员，户口虽迁出，但仍在原籍居住且没有其他住宅的(本人被党政机关、事业单位录用的除外)。

　　7、具有以下情形之一的，经核实，可以作为安置人口。

　　(1)被征收人夫妻一方为独生子女，父母不是本集体经济组织成员且无其他固定住所，是父母唯一赡养人，父母随其共同生活满2年的。

　　(2)丧偶无子女、离婚未再婚且另一方户口不在同一集体土地房屋征收范围，如选择产权调换方式安置的，可以给予最多不超过2人的安置面积，限订一套安置房，超出所选安置房面积的安置面积不再享受货币化补偿;选择货币补偿方式安置的，按1个人口安置面积补偿。

　　8、对征收安置中安置人口有争议的特殊类型，经集体会议研究确定。

　　(六)选房规则

　　(1)享有的安置面积在选房后仍有剩余面积的，只能选择相近面积户型的安置房，且为指定楼层。

　　(2)依据“先签先选、先交先选”原则，先签订房屋征收补偿安置协议书，可在安置房源中优先选择安置房，在规定时间内交房拆除的所选安置房有效。

　　(3)对安置房根据楼层的不同，实行高中低层搭配安置。一户一房的灵活选;一户二房的中间选一套，高低层中选一套;一户三房的的中间层选一套，高层和低层各选一套;一户四房的，中间层选两套，高层和低层各选一套。

　　(七)外来购地建房户补偿安置

　　按照国有土地房屋征收补偿方案执行，被征收户可以选择货币化补偿也可以选择产权调换补偿方式进行安置。

　　(八)被征收房屋的认定

　　被征收房屋的权属、结构、用途及面积以建房证、土地使用权证、房屋所有权证等有效证件记载为依据，如证件记载与实际不符的，根据《天长市房屋征收认证暂行办法》认证确定。

　　处理历史遗留问题，依据相关规定由征收事务办召集相关部门研究认定。

　　(九)无证房屋的处理

　　安徽省天长市无合法权属证件或无合法建房证件的房屋，对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿，由城管执法局依法强制拆除。被征收人在规定的时间内主动交付拆除的，给予200-400元/㎡的助拆费用。

　　(十)安置地点：根据城市规划由征收实施单位提供。

　　(十一)临时过渡方式及各项补助费标准：按市政府相关文件执行。

　　(十二)奖励办法：

　　1、设立提前签约奖励。在征收公告发布的签约期限内首日起20日内每提前1天签约，被征收人可享受主房屋征收补偿1%的提前签约奖(即公告发布的签约期限内首日可享受提前签约奖励20%，次日签约奖励19%，以此类推);

　　2、设立房屋腾空奖励。房屋征收协议签订后一周内腾空房屋并交付拆除的，每户奖励2万元，逾期，一律不予奖励。

　　(十三)实际用于经营的住宅补助

　　对被征收房屋的补偿，以有效房屋产权证明标注的用途来确定补偿标准。对于有合法房屋产权证明，沿路实际用于经营的住宅房(具有三年以上营业执照，并且自领证后按照规定的营业范围连续经营至今的)，如在规定的时间签订征收补偿协议并将房屋交付拆除的，按一层一进的住宅房认证面积可给予适当的一次性补助(根据居民组地理位置，参照国有土地上“住改非”补助标准经会议研究后确定)。

　　五、被征收人的救助：征收中如遇被征收人确需救助，经被征收人申请，由征收实施单位会同相关部门研究确定。

　　六、签约期限及其他：

　　1、签约期限：按各地块征收方案公布的期限为准。

　　2、房屋征收范围确定后，被征收人有新建、扩建、改建、装修房屋以及抢栽花草树木等情形的一律不予补偿和补助。

　　七、被征收人与房屋征收实施单位签约后，一方当事人不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

　　八、《天长市城市规划内集体土地房屋征收补偿指导意见》自发布之日起施行。本意见施行前房屋征收与补偿安置方案已经确定的按原方案执行。

附件1：

安徽省天长市集体土地房屋征收多层砖混结构楼层价格（元/m2）

楼层	安置价	南市区市场价	东市区市场价
均价	870	3810	3710
一层	1000	3950	3850
二层	1100	4250	4150
三层	1000	3950	3850
四层	700	3550	3450
五层	550	3350	3250
跃层	四加一层800元／㎡，五加一层550元／㎡。跃层要和四楼（五楼）捆绑不纳入安置面积。
储藏室：650元／㎡

附件2：

安徽省天长市集体土地房屋征收多层框架结构楼层价格（元/m2）

楼层	安置价	南市区市场价	东市区市场价
均价	920	3860	3760
一层	1050	4000	3900
二层	1150	4300	4200
三层	1050	4000	3900
四层	750	3600	3500
五层	600	3400	3300
跃层	四加一层800元／㎡，五加一层550元／㎡。跃层要和四楼（五楼）捆绑不纳入安置面积。
储藏室：650元／㎡

附件3：

安徽省天长市集体土地房屋征收本地户高层(18层、16层、11层)框架楼层价格（元/m2）

楼层	安置价	南市区市场价	东市区市场价		楼层	安置价	南市区市场价	东市区市场价		楼层	安 置 价	南市区市场价	东市区市场价
均价	765	3400	3300		均价	765	3400	3300		均价	765	3400	3300
1	400	2950	2850		1	400	2950	2850		1	450	3000	2900
2	430	3000	2900		2	430	3000	2900		2	500	3050	2950
3	460	3050	2950		3	460	3050	2950		3	550	3100	3000
4	490	3100	3000		4	490	3100	3000		4	600	3150	3050
5	540	3160	3060		5	550	3180	3080		5	660	3300	3200
6	590	3230	3130		6	610	3260	3160		6	740	3400	3300
7	640	3300	3200		7	680	3350	3250		7	820	3550	3450
8	690	3380	3280		8	750	3440	3340		8	920	3650	3550
9	740	3460	3360		9	830	3530	3430		9	1050	3750	3650
10	820	3540	3440		10	910	3620	3520		10	1145	3850	3750
11	890	3620	3520		11	1000	3680	3580		11	980	3600	3500
12	960	3670	3570		12	1080	3730	3630
13	1040	3730	3630		13	1140	3780	3680
14	860	3500	3400		14	860	3500	3400
15	1100	3670	3570		15	1190	3730	3630
16	1160	3700	3600		16	860	3500	3400
17	1100	3640	3540
18	860	3500	3400