湖南省2022年最新《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》出炉

　　怀政发〔2022〕6号

　　各县市区人民政府，市直机关各单位：

　　现将《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　怀化市人民政府        

　　2022年4月3日        

　　湖南省怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法 

　　第一章　总则

　　第一条　为规范怀化市集体土地与房屋征收补偿安置工作，维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关规定，结合本市实际，制定《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》。

　　第二条　怀化市行政区域内集体土地与房屋征收补偿安置，适用《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》。

　　因非农建设需要使用国有农林牧渔场等土地的，参照本办法规定的补偿标准执行。

　　第三条　市、县市区人民政府负责本行政区域内征收补偿安置工作，各行政区域内土地征收实施机构负责具体工作。

　　自然资源、发展改革、财政、农业农村、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、城市管理和综合执法、公安、司法、市场监管、统计、税务、审计、林业等有关部门应当按照各自职责做好征收补偿安置工作。

　　相关乡镇人民政府(街道办事处)应当配合做好辖区内征收补偿安置工作。

　　第四条　征收补偿安置应当遵循合法、公平、公正、公开的原则。

　　 第二章  程序规定

　　第五条　市、县市区人民政府将征收土地方案依法报有批准权的人民政府批准前，应当发布征收土地预公告，并开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估。

　　第六条　征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容，并应当采用有利于社会公众知晓的方式，在拟征收土地所在的乡镇人民政府(街道办事处)政务公开栏和村(社区)公务公开栏及村民小组范围内显著位置公开。预公告时间不少于10个工作日。

　　征收土地预公告张贴发布由市、县市区人民政府征收实施机构负责，需于张贴当日对张贴情况采取摄影、摄像等方式固定相关证据。

　　第七条　自征收土地预公告发布之日起一年内，在拟征地范围不得实施下列行为：

　　(一)新批宅基地或其他集体建设用地;

　　(二)审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途;

　　(三)新建、改建、扩建房屋或其他建(构)筑物，办理房屋或土地流转，核发房屋或土地权属证书;

　　(四)突击进行室内室外装修(饰)等;

　　(五)办理生态农业、畜牧水产养殖、休闲娱乐等经营性手续;

　　(六)以拟征收房屋为经营场所办理市场、税务或其他注册登记手续;

　　(七)抢栽抢种花卉、苗木、中药材或超正常密度补植及葬坟、修坟等;

　　(八)其他不当增加征收补偿安置费用的行为。

　　有上述情形的,不得作为补偿安置的依据。

　　第八条　征收土地预公告发布后，应当进行土地现状调查。

　　土地现状调查由征收实施机构负责实施，应当查明土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。调查结果由被征收土地所有权人盖章确认及3名以上被征地农民签字见证;拟征收土地上农村住宅、青苗和其他地上附着物调查结果由附着物所有权人、使用权人签字确认。不同意签字或者因客观原因无法签字的，可以对调查结果予以公证或者采取摄影、摄像等方式固定相关证据。拟征收土地现状调查结果公示应当不少于5个工作日。

　　第九条　社会稳定风险评估由征收实施机构负责组织，应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点和风险等级，提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，评估结果是申请征收土地的重要依据。

　　第十条　根据社会稳定风险评估，结合土地现状调查情况，市、县市区人民政府组织自然资源、财政、农业农村、人力资源社会保障等部门拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。

　　征地补偿安置方案拟定后，应当在拟征收土地所在的乡镇人民政府(街道办事处)政务公开栏和村(社区)公务公开栏及村民小组显著位置予以公告，公告时间不少于30日。公告应当同时载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。

　　公告张贴由征收实施机构负责，并在张贴当日需对张贴情况采取摄影、摄像等方式固定相关证据。

　　第十一条　拟征收土地的所有权人、使用权人应当在征地补偿安置方案公告规定的期限内进行补偿登记。未在规定期限内登记的，以公示的土地现状调查结果作为征地补偿安置依据。

　　二分之一以上被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，或被征地农村集体经济组织及被征地农村集体经济组织成员、利害关系人申请听证且符合听证规定的，市、县市区人民政府应当在公告期满后15日内组织听证。认为确需修改的，应当组织修改，并重新公布，公布时间不少于5个工作日。

　　第十二条　征地补偿安置方案确定后，由征收实施机构与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

　　对个别确实难以达成征地补偿安置协议的，市、县市区人民政府应当在申请征收土地时如实说明。

　　征地前期工作完成后，由市、县市区征收实施机构负责将征地前期资料提交给自然资源部门组织实施申请征收土地报批工作，并由市、县市区人民政府报有批准权的人民政府批准。

　　第十三条　征收土地申请经依法批准后，市、县市区人民政府应当自收到批准文件之日起15个工作日内组织征收实施机构在拟征收土地所在的乡镇人民政府(街道办事处)政务公开栏和村(社区)公务公开栏及村民小组显著位置发布征收土地公告。公告应当载明批准征地机关、批准文号、征收土地的批准用途、权属、范围、面积以及征地补偿标准、征收时间等。

　　第十四条　对个别未签订征地补偿安置协议的，市、县市区人民政府应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。　 

　　第三章  补偿标准

　　第十五条　申请征收土地的市、县市区人民政府应当及时落实土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的补偿费用、社会保障费用等，并保证足额到位，专款专用。

　　第十六条　征收集体土地按照被征收土地的批准用途给予补偿。征地补偿标准按照湖南省人民政府确定的征地补偿标准执行。补偿面积按照水平投影面积计算。

　　征地补偿标准等级区域划分详见附件1。

　　湖南省怀化市征地补偿标准详见附件2。征收耕地(除水田)、草地(除其他草地)、农村道路、水库水面、坑塘水面、沟渠、设施农用地、田坎、建设用地的，按本标准执行;征收永久基本农田的，按本标准的2倍执行;征收水田的(属永久基本农田的除外)，按本标准的1.2倍执行;征收经批准的专业菜地和专业鱼(池)塘的，按所在区片水田标准执行;征收园地、林地的，按本标准0.8倍执行;征收其他农用地的，按本标准执行;征收未利用地的，按本标准的0.6倍执行。

　　第十七条　湖南省怀化市青苗补偿费按照被征收土地的批准用途给予补偿，青苗补偿费归青苗所有权人所有。

　　征收范围内水田、旱地的青苗补偿标准按照附件3执行。经批准的专业菜地和专业鱼(池)塘的青苗补偿标准参照水田青苗补偿标准执行;用于养殖水产的山塘水库的青苗补偿标准参照邻近旱地补偿标准执行。

　　征收范围内成片用材林、果树、经济林的青苗补偿标准按照附件4执行。

　　征收建设用地范围内零星树木、竹类、果树、经济林、苗木、花卉的青苗补偿标准按照附件5执行。

　　经批准种植的农产品、中草药，可采取评估方式给予补偿。

　　第十八条　自征收土地预公告发布之日起，根据“一户一宅”的原则，被征收户一户只能认定拥有一处宅基地。

　　合法手续的房屋按实际面积进行补偿;因特殊情况未办理手续的房屋，经审查同时符合下列条件的，补办建房手续及补交税费后，按户计算被征收房屋合法建筑面积;

　　(一)被征收户具有农村村民建房资格;

　　(二)因政府规划控制停办村民建房审批手续;

　　(三)被征收户仅有一处住房，房屋生活设施齐全且一直居住。

　　在同一栋房屋中居住，不管是否分户、分家，均只对原合法批准或登记的权利人进行补偿。

　　建房占用耕地面积在130平方米以内、占用其他土地面积在180平方米以内或占用未利用地210平方米以内的房屋据实予以补偿，超出占地面积标准的部分房屋视为违法建筑，不予补偿。根据《建筑工程施工许可管理办法》规定，房屋建筑面积超过300平方米以上且未申请办理施工许可证的，超出部分房屋视为违法建筑，不予补偿。

　　征收城镇居民在农村的合法房屋，按照集体土地房屋征收标准进行补偿，不予安置。

　　第十九条　被征收房屋合法建筑面积按照附件6、附件7规定的房屋征收补偿标准执行。征收实施机构应当委托具有资质的专业机构对被征收房屋进行实地测量，并出具测绘成果。

　　对被征收房屋的合法建筑面积装修(饰)，以不超过最高补偿标准的价格包干补偿。具体按照附件8执行。

　　其他生产生活设施和地上建(构)筑物及附着物按照附件9规定的标准补偿。

　　第二十条　在征地公告发布之日后3个月期限内，所有被征收人全部腾房交地后，按该项目被征收房屋主房(居住房屋)的合法建筑面积给予每平方米100元的奖励。   

　　市、县市区人民政府应当支付被征收户搬家补助费和临时安置补助费(过渡费)，具体标准由市、县市区人民政府制定。

　　第二十一条　征收土地范围内的坟墓需要迁移的，按照附件10规定的标准予以补偿。

　　发布征地补偿安置方案公告后，逾期未登记的，按无主坟处理;逾期未迁移的，依法向人民法院申请强制执行。

　　第二十二条　征地范围内不需要异地恢复重建的水塘、水库、道路、水沟、水渠等生产、生活设施，按原结构和工程量以及国家规定标准补偿。

　　前款规定的生产生活设施需要恢复重建的，按有关规定重建，不另行补偿。

　　第二十三条　湖南省怀化市原属合法住宅用房，被征收人经批准改变房屋用途作经营性用房的(小卖部、理发店、诊所及从事其他小型生产经营活动)，仍按原房屋性质补偿。已办理了营业执照、经营许可、税务登记证明，且在征收土地预公告发布前连续经营6个月以上的，可对实际用于经营的部分，按同类结构房屋征收标准增加24%的补偿(包括商品及营业用具自行处理、搬运等因搬迁需要补偿的一切费用)。工商营业执照、税务登记证、纳税证明每缺少一项少增加8%的补偿费，但实际补偿面积最高不得超过120平方米。

　　第二十四条　征收在集体土地上修建的企业合法建(构)筑物，按具有相应资质的评估机构评估确定的价格进行补偿，不予安置。涉及到生产设备需要搬迁的，按国家有关规定进行评估后，确定补偿拆卸、搬运、安装费用。

　　因征收造成集体土地上的企业停产、停业的，根据企业上年度纳税情况按有关规定进行评估后，补偿停产、停业直接损失，最长补偿期限不超过12个月。在征收土地预公告发布前已停产、停业的，不再补偿停产、停业损失。

　　第二十五条　征收学校、卫生院、村委会、敬老院等公益性房屋和宗教活动场所，按具有相应资质的评估机构评估确定的价值补偿，不另行安置。

　　第四章  征收安置

　　第二十六条　本办法所称安置对象，是指户籍在被征地集体经济组织，系该组织成员，依法享有农村土地承包经营权利，参与被征地集体经济组织分配，在被征地集体经济组织内部享有权利并承担义务，且有合法建房用地手续，符合宅基地审批条件，有合法住宅被征收的家庭常住人口。

　　安置对象确认时间截止至征地补偿安置方案公告发布之日。

　　第二十七条　对农村村民住宅，应当遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

　　第二十八条　村民安置必须符合国土空间规划。任何单位和个人不得擅自改变规划用途，调整规划经济技术指标;确需变更的，应当依法按程序报批。

　　第二十九条　征收国土空间规划确定的城市建设用地范围内的农村住宅，应当尊重被征地农民意愿，采取提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的安置。

　　征收国土空间规划确定的城市建设用地范围外的农村住宅，以户为单位按照“一户一宅、相对集中”的原则，采取集中联建安置、分散迁建安置和货币安置的方式。有条件的地方，在符合规划的前提下，鼓励实行集中联建安置。实行货币安置的，以户为单位按其被征收合法房屋同类结构的重置成本价予以补偿。货币安置后，安置人员不得要求集中联建安置和分散迁建安置。

　　第三十条　各县市区内集体土地上房屋征收安置标准，由各县市区自行制定实施细则组织实施。

　　第五章  法律责任

　　第三十一条　集体经济组织及有关人员有弄虚作假、骗取征收补偿款、安置款、安置房的，由有关部门依法处置;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　不按照征地补偿安置方案或者规定期限支付补偿费的，由有关部门责令限期支付。

　　贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地补偿安置费用和其他有关费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十三条　在征收补偿安置工作中，有下列情形之一的，由有关部门依法处理，造成经济损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)敲诈勒索财物的;

　　(二)强揽工程建设的;

　　(三)煽动、组织或参与闹事影响社会稳定的;

　　(四)阻碍征收工作，妨碍依法执行公务的;

　　(五)其他违法行为。

　　第三十四条　发布征收土地公告并依法足额支付征地补偿费用后，被征收土地所有权人、使用权人在规定或约定的期限内拒不交出土地、腾地的，由市、县市区人民政府依法作出决定，责令限期交出土地、腾地;逾期不交出土地、腾地的，依法申请人民法院强制执行。 

　　第六章  附则

　　第三十五条　《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》自公布之日起施行，原有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

　　《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》公布施行前，已公告征地补偿安置方案的，可以继续按照公告确定的标准执行。

　　《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》公布施行前已办理征地审批手续，但未公告征地补偿安置方案的，按照本办法执行。 

附件1

湖南省怀化市征地补偿标准等级区域划分

行政区	区片等级	区域范围
鹤城区	Ⅰ区	河西街道办事处：花背村、黄家山村、李公湾村； 城南街道办事处：池回村、禾塘村、桥梁村、杨村村、长泥坡村； 坨院街道办事处：板山村、金海村、双村村、四方田村、坨院村、犀牛村、新街村、阳塘村、山下村、犁头园村、岩添村； 盈口乡：红星村、湖天桥村、井坪村、炉天冲村、胜利村、狮子岩村、团结村、新家庄村、新垦村、岩头村、盈丰村、榆市村、赵家山村、市农科院、市园艺场。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
洪江市	Ⅰ区	安江镇：大畲坪社区、金穗社区、白虎脑社区、中山园社区、河西社区、两眼塘社区、油菜园社区、扶车村、太和村、长碛村、虹口洲村； 黔城镇：莲塘社区、玉皇阁社区、双溪社区、株山村、小江村、铁坑村、大马村、严家团村、江南村、三江村、泥溪村、干溪坪村、茶溪村、菊花村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
溆浦县	Ⅰ区	卢峰镇：长兴社区、幸福社区、胜利社区、解放社区、东风社区、兴隆社区、屈原社区、迎宾社区、天星堂社区、团结社区、民主社区、枣子坡村、长乐村、太坪村、张家桥村、桔花园村、梁家坡村、高低村、马田坪村、哑塘村、红花园村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
辰溪县	Ⅰ区	辰阳镇：桐湾溪村、桑木桥村、柘坪村、六弓塘村、泡潭村、东星社区、龙头井社区、柳树湾社区、奎星阁社区、东风社区、丹山社区； 锦滨镇：龙头垴村、大路口村、花塘坪村、锦滨村； 潭湾镇：马路坪村、南庄坪村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
沅陵县	Ⅰ区	沅陵镇：黄草尾社区、鸳鸯山社区、苦滕铺社区、老鸦溪社区、凤凰山社区、凤鸣塔社区、桃花岭社区、龙泉山社区、胜利门社区、荷花池社区、龙兴社区、鹤鸣山社区、迴龙山社区、望圣坡社区、教场坪社区、立新村、朝瓦溪村、白羊坪村、深溪口村； 五强溪镇：麻伊伏社区、五强溪社区、乔子坪社区、唐家湾社区、石公坪村、牛狮坪村； 明溪口镇：高砌头村、明溪口村、黄秧坪社区、桐木岭社区； 麻溪铺镇：庄田村、李家村村、麻溪铺社区； 官庄镇：龚家湾村、老街村、官庄村、沃溪村； 凉水井镇：刘家坝村、凉水井村、工业新村、云丛洞村、王家岭村、白合村、凉水井社区、田家坨社区； 筲箕湾镇：五里山村、筲箕湾社区、三角坪社区； 七甲坪镇：七甲坪社区、伍家社区。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
芷江侗族自治县	Ⅰ区	芷江镇：七里桥村、大垅坪村、东门口村、柳树坪村、社塘坪村、合心村、下菜园村、小溪村、洛家井村、三里坪村、四方园村、小河口村、桃花溪村、畅风坳村、蚂蝗塘村； 公坪镇：公坪社区、顺溪铺村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
靖州苗族侗族自治县	Ⅰ区	渠阳镇：飞山村、城郊村、塘湖村、红心村、三和村、二凉亭村、梅园村、团结村、田铺心村、十里村、乐安桥社区。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
麻阳苗族自治县	Ⅰ区	高村镇：漫水社区、马南社区、尧里社区、学里社区、逢爷社区、高垅社区、兰家社区、滨河社区、渔子坡社区、兴隆社区、大栗林村、车头村、大塘村、龙池村、通灵溪村、通溪村、洲上村、县原种场； 岩门镇：平原村、大路坳村、黄双冲村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
会同县	Ⅰ区	林城镇：大石板村、洒口村、棕石塘村、大桥村、小寨村、茶溪村、步云村、棕李村、酿溪村、长田村、东岳司村、龙塘村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
洪江区	Ⅰ区	桂花园乡：茅头园村、川山村、优胜村、岩门村、堆边村、滩头村、渔梁村、楠木田村、新桥社区。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
新晃侗族自治县	Ⅰ区	晃州镇：晃州村、柏树林村、民生村、长乐坪村、丁字坳村、胜利村、大桥溪村、大洞坪村、高铁新村、长滩村、沙湾村、杨家桥村、新民村、日光村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
中方县	Ⅰ区	中方镇：中方村、龙井村、铜锣村、长塘村、长远村、栗山村、乌溪村、竹站村、荆坪村、岩头园村、冯家湾村、陈家湾村、牌楼村、和安社区； 桐木镇：桐木村、黄家湾村、黄松坳村。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）
通道侗族自治县	Ⅰ区	双江镇：桥头村、寨上村、吉利村、杆梓村、林科所、黄柏村、塘冲村、城南社区。
	Ⅱ区	除Ⅰ区以外的其他全部乡镇（街道）、村（社区）

附件2

湖南省怀化市征地补偿标准

（单位：元/亩）

县市区	补偿标准		地类系数
	Ⅰ区	Ⅱ区	园地	林地	集体建设用地	未利用地	永久基本农田	其他农用地	水田
鹤城区	77805	65520	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
中方县	64155	54600	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
沅陵县	60060	54600	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
辰溪县	64155	53235	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
溆浦县	64155	54600	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
会同县	59640	50505	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
麻阳苗族自治县	60060	53235	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
新晃侗族自治县	59640	50505	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
芷江侗族自治县	64155	54600	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
靖州苗族侗族自治县	60060	50505	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
通道侗族自治县	59640	50505	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
洪江市	64155	53235	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2
洪江区	64155	54600	0.8	0.8	1.0	0.6	2	1.0	1.2

注：征收水田不包括永久基本农田；征收经批准的专业菜地和专业鱼（池）塘的，按所在区片水田标准执行；各建设用地项目征地补偿地类严格按照《土地勘测定界技术报告书》。

附件3

湖南省怀化市征收范围内水田旱地的青苗补偿标准

（单位：元/亩）

补地偿类/标准/县市区	水田	旱地
鹤城区	1500	1000
洪江市	1500	1000
溆浦县	1500	1000
辰溪县	1500	1000
沅陵县	1500	1000
芷江侗族自治县	1500	1000
靖州苗族侗族自治县	1500	1000
麻阳苗族自治县	1500	1000
会同县	1500	1000
洪江区	1500	1000
新晃侗族自治县	1500	1000
中方县	1500	1000
通道侗族自治县	1500	1000

附件4

湖南省怀化市征收范围内成片用材林、果树、经济林的青苗补偿标准征收范围内成片用材林青苗补偿标准：

　　　单位：元／亩

补偿标准/种类/生长期	苗高3米以下	胸径6-12厘米以内	胸径14厘米以上	备注
马尾松、杉树、国外松等	2000	3000	4000	1.根据各种树木的高度、胸径大小、郁蔽度，按比例综合计算。 2.每亩30株以上。 3.本标准中未列举的其他用材林补偿，由自然资源部门会同县级以上林业、农业、物价等相关部门确定。
香椿及其他树木	1500	2500	3500
楠竹	6000

湖南省征收范围内成片果树青苗补偿标准：　　　

单位：元／亩

序号	种类	苗期（3年内）	始产期（3-6年）	盛产期（6年以上）	备注
1	柚、柑、桔	3000	8000	10000	1.本表中葡萄、猕猴桃设定的栽植密度为140株/亩，其他果树设定的栽植密度为50-60株/亩，低于设定栽植密度的按零星青苗补偿，高于设定栽植密度的按本标准补偿。 2.两种或两种以上果树混栽的，按综合加权平均价计算补偿。 3.本标准中未列举的其他果树补偿，由自然资源部门会同县级以上林业、农业、物价等相关部门确定。
2	桃、李、梨、枣、杏、枇杷、石榴、猕猴桃、杨梅、葡萄	3000	10000	12000

征收范围内成片经济林青苗补偿标准：　　　单位：元／亩

序号	种类	苗期（3年内）	始产期（3-6年）	盛产期（6年以上）	备注
1	油茶	3000	8000	12000	1.本表中油茶设定的栽种密度为60-70株/亩，油桐设定的栽植密度为100株/亩，茶叶栽植密度4000株/亩。低于设定栽植密度的按零星青苗补偿，高于设定栽植密度的按本标准补偿。 2.本标准中未列举的其他经济林木补偿，由自然资源部门会同县级以上林业、农业、物价等部门确定。
2	油桐	2000	6000	9000
3	茶叶	3000	9000	12000
4	板栗	2500	5000	8000

附件5

湖南省怀化市征收建设用地范围内零星树木、竹类、果树、经济林、苗木、花卉的青苗补偿标准

湖南省怀化市征收建设用地范围内零星树木、竹类青苗补偿标准：　　　　　　　　　

（元/株）

序号		苗高			胸径			备注
		1米以下	1-2米	2-3米	2-3厘米	3-5厘米	5-6厘米
1	樟树	10	30	50	50	80	110	1.树木超过表中最大胸径的，只付砍伐工资或移栽费用。2.胸径按树根部以上1.3米处计算。
2	梓、楠	15	27	30	38	48	55
3	杉树、松树	15	27	30	38	45	50
4	桂花	10	30	50	50	80	150
5	玉兰	15	35	45	50	60	90
6	铁树	60	150
7	女贞、泡桐	15	30	40	38	45	50
8	楠竹、竹	每根围径10—20厘米补偿26元

湖南省怀化市征收建设用地范围内零星果树、经济林类青苗补偿标准：　　　　　　　

（元/株）

序号	项目名称	苗期（3年内）	始产期（3-6年）	盛产期 （6年以上）
1	杨梅	60	100	180
2	桃、李、梨、枣、枇杷、石榴、棕、椿树、银杏	55	90	120
3	猕猴桃、葡萄	30	70	100
4	油桐	20	60	180
5	柚、柑、桔、板栗	40	80	150

征收建设用地范围内零星苗木、花卉青苗补偿标准：

序号	项目名称	规格		单位	补偿金额（元）	说明
		高度（米）	冠幅（米）
1	茉莉、木槿	0.5		株	25	高度1米以上，每增高30厘米，另补偿20元。
		1		株	40
2	迎春花、山茶花	1年生		株	25	冠径1.5米以上，每增大50厘米，另补偿20元。
			0.8	株	60
			1.5	株	100
3	黄杨、夹竹桃	1年生		丛	25	4年以上生30元/丛。
		2年生		丛	30
		3年生		丛	40
4	七里香、栀子花		0.4	株	15	冠幅1米以上，每增大10厘米，另补偿20元。
			0.7	株	30
			1	株	50
5	芭蕉、美人蕉	小		丛	25	3-5株/丛
		中		丛	28	6-10株/丛
		大		丛	30	11株/丛以上
6	月季、杜鹃	1年生		株	25	4年以上30元/株。
		2年生		株	30
		3年生		株	40
7	木芙蓉	1		株	15	高度1.70米以上，每增高50厘米，另补偿20元。
		1.4		株	30
		1.7		株	40
8	葱兰			小丛	15	3-6株/丛
				大丛	20	7株/丛
9	草坪			平方米	20

注：1.表中未列的零星苗木、花卉，视其生长状况，参照以上标准补偿。

2.盆栽苗木花卉不予补偿。

附件6

湖南省怀化市集体土地上房屋征收补偿标准说明

1.房屋层高的划分和测定方法：房屋的层高是指从底层地面到楼层板面的垂直高度，平房以室内地面到檐口滴水高度为准，前后有高低者取平均高度计算；楼房平屋面以室内地面至屋顶天沟地面檐口高度除以层数计算。坡屋面以檐口滴水高度除以层数计算。

（1）钢筋砼框架结构、排架结构层高的规定：底层的基本高度3.3m，楼层高度3m。

（2）砖混、砖木结构平房的基本高度为不低于2.7m。

（3）简易结构的房屋、构筑物基本层高为2.2m以上（包括2.2m）。

2.房屋结构类型的划分：主要以基础类型、主体结构（包括墙体、梁柱、楼板、屋面等）为划分依据，不同的结构类型分别套用不同的补偿标准。

3.房屋面积计算：建筑物的建筑面积以有效合法证件为依据，按各层建筑面积之和计算。首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上按外墙结构水平面积计算；突出房屋高度在2.2m以上的楼梯间、屋顶水箱分别计算建筑面积。无围护结构阳台，挑走廊按其水平面积的一半计算。山墙出檐、悬挑雨篷不计算建筑面积。建筑物层高低于2.2m（不含2.2m）的不计算建筑面积，适当予以补偿。

4.集中联建安置、分散迁建安置补偿包括房屋主体建（构）筑物补偿和房屋拆除、旧料堆码、材料运输、房屋四周排水明暗沟、散水、天沟、雨篷、踏步、室内水电及基础的补偿，不包括“三通一平”和被征收的宅基地补偿。

5.砖混结构的屋顶隔热层、架空层按平均高度计算，0.5m以下（含0.5m）的不计算补偿，高度超过0.5m的，每超过0.1m按面积每平方米补助10元，补偿高度最高不超过1.5m，超过1.5m的按1.5m计算。

6.各类别房屋所确定的补偿标准，以建成的房屋成品为计算标准，不包括室内装修（饰）补偿标准。

附件7

湖南省怀化市集体土地上房屋征收补偿标准

（单位：元/m²）

房屋类别		征收补偿价	成新折算（年）		主要特征
			‹5	>5
钢筋砼框架 结构		1100	100%	95%	桩基础或整板基础，主体结构为全钢筋混凝土框架结构，现浇楼面、层面、楼梯、天沟，层高3m，屋面上部应有架空隔热层或平瓦坡屋面、24cm眠墙，地面砖或水磨石地面，外墙面钢砖，内墙水泥抹光且刷仿瓷涂料罩面，铝合金门窗、纱窗，油漆木制门及纱门，水、电、卫生设施和厨房设施配套齐全，封闭阳台，入户防盗门。
砖混	一类	900			标准砖石基础或桩基础，基础深度1.2m以上，钢筋砼地梁，层层有串梁，规定的构造柱，钢筋砼楼面、屋面、楼梯、天沟，屋面上部应有架空隔热层或者平瓦坡屋面，层高3m，24cm眠墙，外墙水刷石，内墙水泥抹光刷仿瓷涂料罩面，油漆木制门及纱门，铝合金窗、纱窗、亮玻璃，室内水泥地面、独立厨房、无烟灶台、水冲厕所、水电进户（含室内管线）。
	二类	830			标准砖石基础，基础深渡1.2m以上，钢筋砼地梁，钢筋砼预制楼面、层面、楼梯、天沟，屋面上部有架空隔热或者平瓦坡屋面、层高3m，24cm斗墙，外墙粗砂灰，内墙粉纸筋且“106”涂料罩面、油漆木制门窗、纱门窗、亮玻璃，室内水泥地面、独立厨房，水冲厕所、水电进户（含室内管线）。
砖木		650	100%		砖石基础，基础深度0.5m，24cm眠墙，瓦屋面，前后檐口高度不低于3m，外墙清水，内墙粉灰或涂料罩面。
砖木偏房		380			标准砖石基础，基础深度0.5m以上，杂砖和土筑混砌墙，木屋架，瓦屋面，前后檐口高度2.8m以上，水泥地面或三合土地面，普通门窗，水电进户（含室内管线）。
木结构类		450			标准砖石基础，基础深度0.5m以上，木桩屋梁，木板墙或卡砖墙，瓦屋面，前后檐口高度2.8m以上，油漆木制门窗，水电进户（含室内管线）。三合土地面或水泥地面。
杂屋类		180			砖石基础，基础深度0.5m，杂砖墙，瓦屋面，檐口高度1.8m以上，三合土地面或水泥地面；厕所、猪牛栏、堆放杂物的房屋。
空心砖		450	100%		参照木结构类房屋补偿标准执行

注：1.以上各类房屋的补偿标准系指集体土地上房屋的征收补偿单价。

2.上述房屋主要特征中的子项目，如有增减，按有关规定增减补偿；层高在上述标准规定的层高增减10cm以内的，不增加或减少补偿；层高增加或减少超过10cm以上的，每增减10cm，工业用房增减5%，其他房屋增减3%。

3.房屋建筑面积的测量计算按GB/T50353—2013《建筑工程建筑面积计算规范》规定的标准执行。

附件8

湖南省怀化市房屋装修（饰）补偿标准

（单位：元/m²）

房屋类别	最高补偿标准		装修（饰）要求	说明
钢筋砼框架结构	600		1.室内地面（含防潮层）：防滑地面砖、花岗岩、大理石或实木、仿实木地板；2.室内墙面：贴瓷、刮涂、各类木质板材质墙裙；3.室内顶面：一级吊顶以上标准；4.厨房、厕所、洗漱间：墙面贴瓷；室内设施齐全；5.外墙正面和两侧:贴面砖,其他为干粘石以上标准；6.门、窗、网蓬、门窗套：各类防盗门、各类材质装饰门；塑钢、铝合金玻璃窗；各类金属材质防盗网、雨篷；门窗套为水曲柳或仿榉木板以上标准；7.室内设施：室内壁柜等设施齐全。	1.房屋主体部分每缺少一项扣减40元/㎡；2.以上补偿只限合法房屋或经认定后视同为合法房屋装（修）饰的补偿；3.以上补偿按房屋主体建筑面积计算；4.砖混一层平顶房按补偿标准增加10%的补偿。
砖混	一类	500
	二类	450
砖木	400		1.室内地面（含防潮层）： 防滑地面砖、实木或仿实木地板；2.室内墙面：刮涂、各类木质板材质墙面；3.室内顶面：一级吊顶以上标准；4.厨房、厕所、洗漱间：墙面贴瓷；室内水电、室内壁柜等设施齐全；5.外墙正面和两侧:贴面砖,其他为干粘石以上标准；6.门、窗、网蓬、门窗套：各类防盗门、各类材质装饰门；塑钢、铝合金玻璃窗；各类金属材质防盗网、雨篷；门窗套为水曲柳或仿榉木板以上标准。	1.房屋主体部分每缺少一项扣减20元/㎡；2.以上补偿只限合法房屋或经认定后视同为合法房屋装（修）饰的补偿；3.以上补偿按房屋主体建筑面积计算。
砖木偏房	300
木结构类	260		1.室内地面（含防潮层）：防滑地面砖、实木或仿实木地板；2.室内墙面：刮涂、各类木质板材质墙面；3.厨房、厕所、洗漱间：室内水电等设施齐全；4.门、窗、网蓬、门窗套；各类材质装饰门；塑钢玻璃窗；各类金属材质防盗网、雨篷。	1.房屋主体部分每缺少一项扣减30元/㎡；2.以上补偿只限合法房屋或经认定后视同为合法房屋装（修）饰的补偿；3.以上补偿按房屋主体建筑面积计算。

注：本补偿标准不包括本办法附件7里描述的各房屋类别的主要特征。

附件9

湖南省怀化市集体土地上生产生活设施和地上建（构）筑物及附着物补偿标准

项目		名称			单位		补偿金额（元）	说明
晒坪类		岩板坪			平方米		65	厚度不少于6cm，岩匠过钻，抹平安砌；未达此标准，按水泥坪标准补偿。
		水泥坪			平方米		60	厚度不少于6cm，砖石垫层，水泥抹面。
		三合土坪			平方米		40	厚度不少于6cm，三合灰捣制，表面抹光。
围墙类		24砖眠墙			立方米		350	包括基础，贴瓷砖的每平方米增加10元。
		24砖斗墙			立方米		240	同上。
		18砖墙			立方米		200	同上。
		13砖附柱墙			立方米		240	同上。
		土筑、土砖墙			立方米		150	同上（包括三合灰砌筑墙）。
挡土墙护坡保坎类		岩砌挡土墙护坡			立方米		320	按砌体体积计算。
		砖、片石干砌挡土墙 护坡			立方米		240	同上。
		水泥浆砌			立方米		200
		空心砖、三合灰			立方米		150
		岩石干砌			立方米		180
道路类		砼道路			平方米		60	厚度不少于6cm，水泥抹平。
							90	厚度达到15 cm以上。
		砂卵石、碴、碎石道路（三合土）面			平方米		30	表面平整。
水管类					米		5	室内的不计算补偿。
电杆线类		7米以下水泥电杆			根		300	拆卸，包括杆上设备。
		7米以上水泥电杆			根		400	拆卸，包括杆上设备。
		木电杆			根		100	拆卸。
		室外照明线			米		30	包括双线，动力四线的每米增加5元补偿。
		变压器			个			经电力部门评定用于生产生活的，经评估后给予拆卸、搬运、安装费用。
项目	名称		单位	补偿金额（元）		说明
水池类	砖粉生活用水池		立方米	350		砖砌粉水泥生活用水箱，有盖板，内、外贴瓷砖增加30%补偿。
	砖粉生产水（粪）池		立方米	320		13cm以上砖砌粉水泥，容积1m3以上；深度超过3m的一律按3m计算补偿；占地面积超过20m2的的按水塘补偿标准计算补偿。
	三合灰生产水（粪）池		立方米	200		13cm以上砖砌粉水泥，容积1m3以上；深度超过3m的一律按3m计算补偿；占地面积超过20m2的按水塘补偿标准计算补偿。
	沼气池		套	2500		包括管道、气表等。
水井类	机钻井（摇泵井）		口	4000		包括井台及周边水泥地面，抽水设备的拆除工资；废弃的不予补偿。
	砖砌、石砌井		米	100		包括井台及周边水泥地面；废弃的不予补偿。
	土井		口	300		包括井台及周边水泥地面；废弃的不予补偿。
排水沟（涵管）类	砖砌明沟		米	80		断面24cm×35cm，断面不同时按比例换算。
	三合灰明沟		米	50		断面24cm×35cm，断面不同时按比例换算。
	砖砌暗沟		米	100		含盖板断面24cm×35cm，断面不同时按比例换算。
	暗砼涵管Ф110mm		米	50
	暗砼涵管Ф300mm		米	80
	铸铁管Ф100mm		米	60
蔬菜大棚类	钢架大棚		平方米	32		大棚拱材为热浸锌钢管，钢管外直径为2.5厘米、厚度为0.15厘米；大棚标准配置为同材3排连杆4排卡槽、大棚两头各安装1个门、2个韩式侧卷摇膜器连同材大棚长度的摇膜钢管、拱间距1米、全棚覆盖厚度8丝长寿无滴大棚膜、大棚跨度6米、顶高3米、长度30米以上（含30米）。达不到要求的，按实际工程量计算补偿。
	水泥大棚		平方米	22		大棚拱材为水泥预制，3排外直径为2.0厘米的热浸锌钢管连杆，拱间距1.1米，全棚覆盖厚度8丝长寿无滴大棚膜、大棚跨度6米、顶高2.3米，长度30米以上（含30米）。达不到要求的，按实际工程量计算补偿。
	竹架大棚		平方米	10		大棚拱材为竹木，全棚覆盖厚度8丝长寿无滴大棚膜、大棚跨度5米、顶高2.2米，长度30米以上（含30米）。达不到要求的，按实际工程量计算补偿。

注：1.凡属非固定性生产或生活的设施（包括炉灶、装配式水池、非固定猪槽、活动水泥板谷仓等），均不予补偿。

2.房屋四周的屋檐滴水明沟、进屋的踏步、上楼的楼梯均为房屋的必要配套设施，已包括在房屋的补偿单价中，不再按此表另行补偿。

3.表中未列入项目，原则上视新旧程度，按现行建筑定额直接费的50%—70%予以补偿。

4.被征土地上废弃不用的生产、生活设施，不予补偿。

5.水池、粪池、排水沟达不到灰、浆砌体要求的，均按各单项标准50%扣减。

附件10

湖南省怀化市集体土地上坟墓及附属设施征收补偿标准

项目	类别名称		单位	补偿金额（元）（旧）	补偿金额（元） （新）
坟墓	土坟	无棺	冢	1000	1000
		有棺		4000	6000
	砖石坟		冢	5000	7000
	砼坟		冢	6000	8000
碑			座	600-1000	600-1000
罗围			圈	1200-2000	1200-2000

注：1.有碑或修建罗围的按以上标准补偿;没有碑或修建罗围的，不得给予碑和罗围补偿。

2.坟墓补偿以实际挖掘为依据，伪造的坟墓不补偿。

3.无坟主的由征收单位代迁或作深埋处理。

4.征收土地预公告发布之日起前5年内按新坟计，其余年限的坟墓按旧坟计。