门市拆迁律师:门店房屋遭遇征收拆迁行为合法性存疑怎么办?
以案说法:邱女士和孟先生夫妇在扬州市邗江区汊河街道某集体土地上有合法私房并经营酒楼。2013 年当地政府因重点工程建设其房屋面临拆迁,但拆迁办未出示合法批文且补偿不合理,还采取骚扰、恐吓等手段。邱女士决定聘请北京京平律师事务所维权,京平资深首席顾问赵健律师、黄爱华律师和李霞律师负责此案。
京平律师介入后,通过政府信息公开得知该项目无征地批文、规划许可手续及立项文件,仅一份选址意见书。后发现扬州市住房和房产管理局给拆迁办颁发了《扬州市市区集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》,于是将扬州市房管局告上法庭,法院追加拆迁公司和市政建设处为第三人。庭审中,被告和第三人提交二十几份证据,京平律师逐一反驳,指出证据问题,且反驳被告关于 “批准通知书” 不是行政许可的说法。第三人提交的证据也被律师指出问题,证明被告 “先上车后买票” 违法。最终,法院判决扬州市住房和房产管理局颁发拆迁补偿安置方案批准通知书的行为违法。
一、本案的问题重点是什么?
1、拆迁补偿不合理
拆迁办在对邱女士家进行拆迁补偿时,未考虑房屋用于商业经营的事实,只依据单方方案进行补偿,导致邱女士一家无法接受。
2、拆迁行为合法性存疑
邱女士家房屋所在集体土地征收为国有却没有任何征地批文,建设项目也没有规划许可手续及立项文件。
当地拆迁办依据扬州市政府 59 号令进行拆迁,但该拆迁过程中关键文件《扬州市市区集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》存在诸多问题。
3、行政许可违法
扬州市住房和房产管理局给扬州市市政建设处颁发的 “批准通知书” 缺乏事实和法律依据。
被告代理律师否认该行为是行政许可,企图以政府会议纪要和相关部门情况说明代替法定许可条件。
第三人提供的证据显示被告存在 “先上车后买票” 的违法行为,即颁发 “批准通知书” 时间早于发改委相关批复文件时间。
4、拆迁过程中的不当行为
拆迁过程中,邱女士一家遭受各种骚扰、恐吓、威胁,酒楼经常有成群的人吃饭不给钱,半夜还有不明身份的人砸门撬锁。
二、律师介入后通过怎样的努力赢得了纠纷?
1、深入了解案情并制定维权方案
京平拆迁律师介入该案后,由资深首席顾问赵健律师、资深主办黄爱华律师和李霞律师一同负责。三位律师经过案情讨论分析,迅速部署了维权方案。
在没看到任何官方文件的情况下,首先进行法律调查,起草大量政府信息公开申请,由当事人向各个重要政府部门发出。
2、找出关键违法点并精准打击
通过法律调查得知,邱女士家房屋所在集体土地征收为国有没有征地批文,建设项目也没有规划许可手续及立项文件,该项目唯一一份具备的法律文件就是在当事人提出申请后 3 日内作出的一份选址意见书。
代理拆迁律师发现当地拆迁办依据扬州市政府的 59 号令,果断用政府信息公开的方式调取了《扬州市市区集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》,决定首先将扬州市房管局送上被告席。
3、在庭审中有力质证和辩论
庭审中,法院追加了拆迁公司和市政建设处作为第三人。被告和第三人共提交八大组共计二十几份证据,律师在开庭之前仔细研究每一组证据,找出每个证据的违法点。
开庭时,律师首先要求查看被告提交的全部证据的原件,发现很多所谓的原件并不是原件,而是高新区管委会盖章的复印件。律师将全部八组证据逐一进行反驳,推翻了庞大的证据军团。
被告代理人否认颁发 “批准通知书” 的行为是行政许可,京平拆迁律师毅然反驳,指出其违法性。被告代理人东拉西扯,企图用政府会议纪要、相关部门情况说明代替法定许可条件,被京平拆迁律师以法律规定回击。
第三人向法庭提交两份证据,被律师查验原件后发现问题,证明被告 “先上车后买票” 的违法之处。
最终,扬州市邗江区人民法院采纳了京平拆迁律师的观点,依法判决扬州市住房和房产管理局给扬州市市政建设处颁发拆迁补偿安置方案批准通知书的行为明显缺乏事实和法律依据而确认其违法。
本案律师:
赵健律师:毕业于中国人民大学,京平律所主任律师,最高人民检察院民事行政案件咨询专家、第十届中华全国律师协会行政法专业委员会委员、第十一届北京市律师协会征收拆迁法律服务研究会主任、第十一届北京市律师协会权益保障委员会副主任、第四届北京市海淀区律师协会副会长、第四届北京市海淀区律师代表大会代表、北京市海淀区人民法院特邀人民调解员、中国政法大学学生职业发展导师、北京京平律师事务所所主任,执业证号:11101200810787085。
黄爱华律师:毕业于北京大学法学专业,2006年开始涉足建筑与房地产法律业务领域,至今承办的拆迁征地案件上百起。2011年黄爱华律师坚持只为拆迁户服务同国内知名拆迁律师、学者等成立了北京京平律师事务所,现为北京市京平拆迁律师事务所高级合伙人,拆迁征地部主办律师。
李霞律师:北京京平律师事务所合伙人律师,硕士研究生,毕业于清华大学法学院,获法律硕士专业学位,研究方向为行政法。2009年通过国家司法考试,取得法律职业资格证书。硕士研究生毕业后曾在清华控股集团下某咨询企业从事企业法务工作多年,熟悉企业内部经营管理和企业法律风险规避,在企业规章制度管理、合同审查、合同管理、劳动争议预防与处理等方面具有深厚的法律知识储备和丰富的实践经验。
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