随着经济全面发展,很多农村都逐渐摆脱了贫困的帽子,从贫困走向致富,村民的生活水平也得到了大幅度提升,从前很少有人重视的村集体资产也得到了越来越多的关注,例如村里的鱼塘、厂房、农舍,出租承包给经营者,村集体收取年租金后应该分配给村集体成员。
农村集体资产归谁所有,如何支配,收益如何分配,都逐渐摆在更加显要的位置上,农村集体资产在管理和分配上的矛盾成为了农村经济发展中不能回避的问题。
一、 什么是农村集体资产?
农村集体资产对每一位村集体村民的个人利益至关重要。《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》规定,农村集体资产是指归乡、村集体经济组织全体成员集体所有的资产。包括村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源,以及村集体所有的流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其它资产,都属于集体资产。
法律保护农村集体财产不受任何单位和个人侵犯,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。
二、 农村集体资产归谁所有?
我国法律规定,农村集体资产是村成员集体所有,不是某一集体成员个人所有,因此任何个体成员不能单独行使所有权;集体资产不是集体经济组织所有,更不是集体经济组织负责人所有,也就是说村委会和村干部不能行使农村集体资产的所有权,村委会只是代表成员管理运营集体资产。
三、农村集体资产如何分配?
关于农村集体资产处置与分配,除执行国家政策规定外,通过拟定分配方案、上报审批以及分配公示程序,由全体村民或村代表会议讨论决定。具体包括:组织召开村民会议全面征求村民意见后拟定分配方案;将拟定的方案上报村委会、党委会等经过研究上报上级政府审批;审批通过后,在各村集体张贴公示,公示期满实施分配。整个分配流程突出保障村民民主,分配决策过程透明、科学、合理。
同时,农村集体资产由村民委员会负责组织实施分配,严格遵守 “十不准”原则,确保分配资产安全。任何单位和个人不得随意处置、转移、变卖村集体资金和实物资产;不准随意进行资产租赁等经营活动等。
四、村民所有集体资产有哪些?
农村集体资产和村集体每位成员个人都有很大的关系。《村民委员会组织法》规定集体讨论基础上充分行使处分权,保护村民在处分集体经济财产中的民主权利。
按照与社会经济活动的关系划分,农村集体资产包括以下几个方面:
1、集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;
2、用于经营的房屋、建筑物、机械设备、集体投资兴办的企业及其资产份额、无形财产等经营性资产;
3、用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育、交通等非经营性资产;
4、农村集体经济组织通过接受政府拨款,社会捐赠、群众自筹等所形成的,依法属于集体所有的其他资产。
涉及征地拆迁,除了我们老百姓各家应得的土地房屋补偿,四荒地、机动地等公共土地被征收得到的补偿款也都是属于农村集体资产。
京平拆迁律师提醒你,如果村集体未经规定程序即对重大财产行使处分权,属于违法行为。村委会或者村委会成员作出的决定侵害村民合法权益的,我们可以向法院请求撤销,同时要求相关责任人依法承担法律责任,维护自己的合法权益。