江苏省违法强拆案例：某镇政府工作人员强行腾空房屋违法强拆

　　【原告】王先生、黄女士

　　【代理拆迁律师】北京京平律师事务所 库建辉律师、贾振华律师、周国成(实习)律师

　　【被告】某市某镇人民政府(以下简称“某镇政府”)

　　【案情简介】

　　王先生和黄女士在某村X组XXX号共同拥有合法房屋，作为房屋所有权人，长期实际居住于该地，已形成以房屋为中心的生活圈。该房屋结构完整，生活设施齐全。2019年2月27日，某镇政府的工作人员在出具《限期改正通知书》当天，将房屋附属设施拆除，并将院内三层楼房腾空，将房屋内的物品搬至室外遭受雨淋。第二日下午又强拆三层楼房，致使大量物品在违法强拆过程中丢失，财产损失巨大。王先生和黄女士认为，某镇政府违法强拆的房屋属二人合法财产，应受法律保护，遂委托北京京平律师事务所库建辉律师、贾振华律师、周国成(实习)律师助其维权。

　　【维权经过】

　　京平拆迁律师在分析案情后，指导王先生和黄女士向法院提起诉讼，请求法院撤销该《限期改正通知书》，并确认违法强拆行为违法。京平拆迁律师认为，某镇政府对作出《通知书》的行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。某镇政府认定王先生和黄女士存在擅自搭建的行为，但一直未能提供任何证据证明其作出该《通知书》的合法性。因此，某镇政府作出的《限期改正通知书》证据不足、事实认定不清，应当予以撤销。而某镇政府据此作出的违法强拆行为亦属违法。

　　某镇政府辩称，其曾以协议搬迁的形式与王先生和黄女士签订过搬迁补偿协议，但协议签署后王先生和黄女士一直未腾空并交出房屋，遂进行拆除。京平拆迁律师指出，王先生和黄女士对搬迁协议、评估报告均持有异议，某镇政府与某市政府也曾答复未就评估、安置补偿事宜与王先生和黄女士达成一致协议，王先生和黄女士也未得到实质性安置补偿，在超过两年半的时间里并未腾空和交付房屋，且在某镇政府组织人员拆除房屋当日王先生和黄女士多次报警。因此，某镇政府无权直接对王先生和黄女士的房屋实施强拆，其主张依据搬迁补偿协议将房屋予以拆除的抗辩理由不能成立。综上，某镇政府实施强拆行为缺乏事实和法律依据，程序亦不合法。

　　【胜诉】

　　最终法院支持了京平拆迁律师的主张，判决如下：

　　撤销被告某市某镇人民政府2019年2月27日作出的限期改正通知书。

　　确认被告某市某镇人民政府2019年2月27日拆除位于某市某镇某村X组XXX号的行为违法。

　　【拆迁律师说法】

　　征收土地和房屋除应当遵循“无补偿则无征收”的原则外，还应当遵循“先补偿、后拆迁(执行)”的原则，否则，拆迁户有权拒绝搬迁，征收机关也不能强制执行。无论是征收集体土地还是征收国有土地上的房屋，均应在完成补偿安置的情况下由行政机关申请人民法院强制执行，在获得法院的准许强制执行裁定前，行政机关没有直接强拆被征收房屋的权力。交付房屋的行为并不能简单地以有无在交房单上签字为判断标准，在拆迁户对补偿安置协议、交房单等有异议，或者以行为表示不同意交房拆除的情况下，应当通过拆迁户腾空房屋、交付钥匙等行为明示。