无证的房子不等于违章建筑。违章建筑是指未经法律许可,非法占用土地的;城市、规划区内未依法取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证所或未按许可建造的建筑物。乡、村庄规划区内没有取得乡村建设规划许可证或未按乡村许可证进行建设的;超过批准期限的临时土地上建造或超过临时规划许可证批准期限的。
相关的房屋是否属于违章建筑,要经过严格的调查核实后才能确定。而且即使已认定为违章建筑,执法部门也应严格按照法定程序予以拆除,未履行合法拆除手续的强拆行为是不允许的。
强违章建筑拆除章建筑的法定程序
立案查处→调查程序程序→决定程序→送达处罚决定书→执行强拆。
1.对违章建筑进行立案调查
对涉嫌违法建设的违章建筑依法立案。城区内的违章建筑由规划局或规划委员会管理;或经省级政府授权的城市管理综合行政执法机构负责管理;乡、村庄规划区范围内由乡、镇人民政府负责管理。
2.调查程序
由两名以上调查员询问,制作笔录,并在记录上签字。记录包括现场检查记录、现场勘察记录和调查笔录等,并听取当事人陈述申辩。
3.决定程序
被处罚人有知情权、陈述、申辩权。《行政处罚法》第42条规定,在下达责令停产停业、吊销许可证或执照、缴纳巨额罚款前,当事人有权要求进行听证;当事人请求听证时,行政机关应当进行听证,且当事人无需承担组织听证的费用。
4.处罚决定书的送达
处罚决定书的送达自收到处罚决定通知书之日起,就可充分运用法律赋予你的权利,可以在60日内申请行政复议,或者在6个月内提起行政诉讼。如果错过了行政复议或者诉讼,那么政府对你的处罚,即使是错误的,都很难救济了。
5.实施强拆
违章建筑只有当处罚决定生效后才能依法拆除。处罚决定书的法律效力有两种情况:一是您在六个月内没有任何行政复议或行政诉讼行为;二是您在两个月内同时提起行政复议和行政诉讼,经过许多次审讯,即产生法律效力。
总体来说,就算是没有批准或者没有证件的房子,也不能说拆就拆,要遵循严格的法律程序。