三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)中指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
任兴洲
我们知道,这些年来有些地方关于土地征收拆迁办面的积弊越来越多,很多时候对农民的征地拆迁补偿不足。现在土地价值在不断上升过程中,它的收益农民不能合理地分享,这是迄今为止存在的比较大的问题。
在改革初期这个问题可能并不明显,但是新世纪以来,土地价值大幅度上升,特别是伴随着快速的城镇化推进,土地价值越来越受到关注,在这个过程中,土地增值收益如何让农民分享是我们面临的最大问题。我们一直在说改革发展的成果要让全体人民分享,那么土地应该说是农民赖以生存和发展的重要生产资料,随着它的增值,应该让农民在这里获得一定的、合理的收益,来改善他们的生活和推动他们的生产发展。所以“建立城乡统一的建设用地市场”是非常重要的一个突破。
不仅如此,《决定》中对农民承包的土地抵押和流转等也都有很多改革措施,包括农村的宅基地、宅基地的用益物权如何得到保障,用益物权的财产性收入如何体现,在这次《决定》中也有明确的说法。
当然,农村集体经营性建设用地进入市场还有一系列的工作要做,我们也看到《决定》出来以后,有些省,比如安徽省已经开始准备进行这方面的试点,在这个过程中,还有很多市场规则需要建立,比如土地认证、登记,让产权更加明晰的过程等。另外怎么转让,建立怎样的农村集体经营建设用地入市的市场规则和市场形式,并让它公开透明地进入市场,还有一系列的工作要做。还是那句话,就是要建立相应的市场规则,在这样的统一规则下来推动农村集体经营型的建设用地规范地入市。
拆迁律师点评拆迁补偿问题:任兴洲说的是政府和百姓之间拆迁补偿大体的问题,但是我们国家对于政府拆迁,行政拆迁早就有规定,但是有些地方政府为了开发,为了搞政绩,为了利益,还是不断地违法强拆,不断的破坏百姓的利益,我们的政策根本就是治标不治本,只是换种方法尝试一下会不会有所转变而已,我们拆迁律师打的官司都是关于当地政府不合法不合理拆迁补偿的官司。