拆迁补偿律师最近关注到一个很值得大家鼓励的拆迁,这个拆迁面积非常大,当地拆迁政府压力非常大,工作人员也就拆迁练就了一些本领,那就是,硬着头皮、厚着脸皮、饿着肚皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮,去协商拆迁,这说明了我们国家对政府拆迁约束力提升了,仅仅两天时间拆迁补偿协议签约就超过了80%的住户,这个是值得我们来鼓舞的,这说明了拆迁在按照正常程序进行。我们来看看占上村拆迁的工作内容。
占上村所面临的挑战很典型:拆迁量极大,涉及面极广
据黄桥街道党工委委员许松盛介绍,2013年是改变黄桥基础设施落后面貌的关键一年。一方面要加快衔接中央商贸城、融入中心城区的速度,另一方面市级重点工程苏虞张、312国道改线工程、中环建设工程、轻轨4号线站点建设等重要工程建设需要开工。由于黄桥街道建筑密度极高,没有连片的土地可直接利用,因此上述工程用地涉及的拆迁量极大,涉及面极广,拆迁工作面临着前所未有的挑战。而占上村就是其中的一个典型。
据了解,现在的占上村所辖范围,是由原青台村、占上村、渔业村三村合并而来,而此次拆迁范围涉及原青台村、原占上村,由于两村所辖农村土地面积不同,造成了部分拆迁村民——原青台村村民宅基地面积偏小等问题。
面对这些挑战,占上村党委一班人在村党委书记张祥元的带领下,抱着“走遍千家万户、说尽千言万语、用尽千方百计、吃得千辛万苦”的“四千四万”精神,坚持“硬着头皮、厚着脸皮、饿着肚皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮”“五皮工作法”,爆发出了“老先进的战斗力”,实现了首日“开门红”,更是创造了在两天内,签订拆迁补偿协议率超80%的“纪录”。
吃透政策!村党委班子成员利用傍晚及节假日,一一走访拆迁户
对于如此“高效”的工作成效,张祥元表示,吃透拆迁政策是首要关键。他告诉记者,接到拆迁任务后,村党委班子成员分六个工作组,分片包干,秉承“跑下
去、请进来、喊进来、唱进来”的态度,利用傍晚及节假日,走到每一家拆迁户家里,送拆迁宣传资料,讲解拆迁补偿标准,回答拆迁补偿疑问,务必使每一户拆迁户都拿到拆迁资料,都清楚拆迁标准,都了解自家的补偿情况。“我们还走到每一户老党员、老干部、老队长家,询问各家的情况,听取意见建议。”
拆迁中,与拆迁户面对面沟通的主要是村干部。张祥元告诉记者,为了让村干部对街道的拆迁政策有全面准确的了解和把握,占上村还邀请街道拆迁办到村里为村干部进行业务培训,讲解拆迁政策。对于工作中所遇到的问题,村党委多次召开村两委会议,专题分析困难,逐个问题逐个解决。对于村里把握不清的问题,邀请街道拆迁办现场办公,指导工作。特别是对于村民自建的别墅如何认定住房面积、如何认定补偿标准,街道和村多次召开协调会,讨论解决办法,在街道和村共同努力下,别墅房的拆迁补偿做到了既不违反政策,又兼顾客观实际,实现了拆迁户满意。
另外,工作组详细了解组内拆迁户的人口数量、年龄结构、婚姻状况、代系情况、亲戚邻里;主辅房及装修情况、地面附着物等基本情况一一摸透,逐个造册,单独建档。之后进行认真分析研究,结合本组实际情况,制定详细的拆迁计划。
善打“亲情”牌!拆迁户遇到困难,都由村书记一一调停解决
拆迁要善打“亲情”牌!张祥元告诉记者,他们通过细致的排摸工作,理清拆迁户家庭成员的所有社会人脉关系,请相关人员一同前往拆迁户与他们进行促膝
谈心做宣传、动员、调解、劝说,取得他们的理解和支持。
“我认为,拆迁是一种牺牲,更是一种收获。”作为越战老兵,张祥元在和村民谈心中表示,抗日战争时期,先辈的牺牲,换来了新中国的独立自主;改革开放
中,城市工人下岗,民营经济发展,换来的是国家经济的蓬勃发展。现在是他们要为黄桥的城市化进程,为黄桥的经济转型做出牺牲。“将来道路修好了,不仅大家的出行会更便利,而且有了交通优势之后,大家走共同富裕的路子会更宽。”
据黄桥街道党工委委员许松盛介绍,签约启动后,占上村党委全体成员统一调度、相互协同、密切配合、明确职责。其中,村党委成员做好“谈判专家”的角色
,坚守在谈判一线,与广大的拆迁户进行实质性的谈判。而村党委书记做好“调解人”的角色,哪家拆迁户兄弟姐妹因拆迁补偿闹纠纷了、哪家拆迁户老人过渡安置有问题了、哪家拆迁户孩子缴学费有困难了,都由村党委书记张祥元一一调停解决。
将自己的谈判抽签号主动让给拆迁户,让拆迁户先谈先选房
据黄桥街道党工委委员许松盛介绍,拆迁签约之所以如此顺利,还有一个原因,就是占上村有着一支优秀的党员队伍,特别是老板党员队伍。各位老板党员们不仅企业搞得有声有色,而且积极参加村里的“两会一课”,时刻与村两委保持高度一致,在关键时刻拉得出,打得响。这次拆迁中,所有的老板党员都签订了拆迁补偿协议,实现了老板党员签约率100%,起到了积极的模范带头作用。占上村十四组的金林发同志,兄弟三人都是拆迁户,他个人带头签字,并宣传带动兄弟二人也在拆迁补偿协议上签字,取得了一个党员影响一片、带动一片的实际效果。
据了解,在此次拆迁中,有些村干部,不仅是拆迁工作者,也是拆迁户。其中,村党委书记张祥元就是其中的典型。而张长根、沈长生、周根弟等三位前任村书记,更是率先带头拆迁,以实际行动支持村里的拆迁工作。在拆迁工作中,他们牺牲自身利益,让村民先谈判,先选房。“张祥元书记将自己的谈判抽签号主动让给拆迁户,让他先谈先选房。”有些村干部自家都有企业,但是自从拆迁签字启动以来,从未到过自家公司,到村庄上做拆迁户的工作,在谈判室内与拆迁户协商,全身心地扑在拆迁工作上。正因为如此,村里的拆迁工作得到了村民们的信任和认可。
拆迁在中国,不但是一件涉及千家万户的“大事”,而且又是许多地方政府的“难事”。它考验着一线党员干部的凝聚力、战斗力,还考验着基层干部做群众工作的能力,更考验着地方党政一把手的号召力、人格魅力。如何在拆迁行为与拆迁户间找到平衡点,实现拆迁户满意、拆迁政策执行公平、社会氛围和谐的三方“共
赢”,成为了社会关注的热点、焦点。
今年5月,苏州市相城区黄桥街道正式启动市级重点工程苏虞张、312国道改线工程、中环建设工程、轻轨4号线站点建设等四项重点工程用地拆迁签约工作,该街道拆迁形势良好。尤其是占上村,更是创造了两天签订拆迁补偿协议率超80%,截至目前,该村累计签订拆迁补偿协议已经超过98%。这在相城区乃至苏州大市范围内都是绝无仅有的,创造了“占上速度”。
合理规划安置点、提前建好过渡房等措施,也是推高签约率的重要原因
除了上述的一些好做法外,黄桥街道党工委委员许松盛认为,以下几个方面也是推高拆迁签约率的重要原因。
一、合理规划安置点。农村居民有一个最佳建房东南的取向爱好,一般讨厌向北向西,此次占上村拆迁安置房的房源位于永青路以南三角咀安置地块上,西面与三角咀湿地公园相邻,环境整洁优美,而且与原村庄距离适中,户型更为合理,拆迁户比较满意。
二、提前建好过渡房。拆迁户中有一部分是70岁以上老人,还有一部分是癌症等重症患者。中国自古有“80不出门,70不过夜”的说法,因此,在实现不了“房
等人”的前提下专门针对70岁以上老人和癌症等重症患者建造过渡房还是很有必要的。解决了拆迁户的后顾之忧,更能做通其思想工作,实现签约搬迁的效果。
三、平时工作要做好。拆迁工作是群众工作的一部分,拆迁没有启动,村子很太平,拆迁一启动,很多问题会冒出来,主要是四世同堂户子孙辈和离婚双方利益分配不均、不肯赡养老人等引发的矛盾。平时村委会的宣传工作做得好的村,民风就淳朴,拆迁工作也相对顺利一点。占上村经常召开一些村民小组长会议、动员大会、老板会议等,宣传感恩、奉献等正确的价值观,这形成了村里和谐的村风,助于达成最后的签约与搬迁。
四、村民对政府实事工程的支持。实事工程是民心工程,关系着群众的切身利益。占上村的拆迁地块是用于中环线、苏虞张公路的建设,即民间所谓的铺桥造路,并不是用于拍卖的。土地的使用方向明确,也给此次拆迁签约的顺利开展创造了有利的舆论环境。
五、政策的一致性、延续性。此次四项重点工程的拆迁补偿标准与原来方浜村拆迁所执行的标准有着政策层面的一致性、延续性。对于最高的补偿面积做到了两次拆迁的一致性。对于补偿金额,则充分考虑社会经济的发展,按区政府文件严格执行,适当提高了标准,做到了政策的延续性。
正是村两委细致、耐心的政策解读,使拆迁户清楚知道自家的情况,及与其他拆迁户之间的不同,减少了补偿不公的疑虑。拆迁丈量、评估、核对过程中,做到各项数据的准确、公平、透明,使拆迁户看到了政策的延续性和一致性。拆迁签约过程中,村两委成员分工明确,团结协作,劲往一处使,推动了签约工作的顺利开展,造就了“占上速度”。
“总之,在拆迁中,多问几个‘拆迁干部勤不勤’、‘拆迁政策明不明’、‘拆迁补偿公不公’,只要把工作做细,把道理说清楚,公平公正地做事情,让百姓在房屋拆迁过程中得到最大的实惠,维护了百姓的切身利益,最终总会得到百姓的认可