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拆迁律师更正“违章建筑拆除”不是拆迁请勿混淆

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2014-07-09
今天看到这个新闻的时候作为拆迁律师拆迁律师我应该给大家讲解一下违章建筑拆除和拆迁的区别,很多人把这两个词给混淆了,是因为不懂相关的知识所以才会把违章建筑拆除和拆迁给混淆了,违章建筑拆除是拆除违章建筑,也就是说拆的是不合法的建筑没有任何手续的建筑,这种拆除是被拆除方因为违法的建筑而被有关的部门拆除被拆迁的人需要拿拆除过程中产生的拆除费用,这个叫做违章建筑拆除,也就是说拆除违章建筑,当然这个建筑已经被确定为是违章建筑才行。
 
拆迁虽然也是拆房子但是拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。城市的发展是一个不断进行再建设的过程,随着我国经济体制改革的顺利实施,社会主义市场经济的逐步建立,生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划,有时也为了国家专项工程建设的需要,有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁,达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。
 
当前,泉州各县(市、区)以遏制“两违”为重点的“百日攻坚”行动正如火如荼展开。然而,“两违”整治也遇到一些阻力,部分民众无意或有意混淆违章建筑拆除与拆迁概念,影响了整治进程。
 
违章建筑拆除与拆迁是性质截然不同的两码事。拆迁,涉及的是具有土地使用权和建筑许可证的合法建筑,房屋权利人具有物权利益。这类拆迁,既需要合法的拆迁手续,也需要对房屋权利人进行合法赔偿。
 
违章建筑拆除,拆除的对象是“两违”。“两违”,是指违反了土地管理法、城市规划法等相关法律法规的规定而建造的房屋及其设施,简言之,即违法用地、违法建设的建筑。“两违”大体上可以分为两种:一是建筑人未取得土地使用权;二是建筑人虽取得土地使用权,但未经取得建筑许可证便擅自建设建筑物。由于“两违”违反了法律的禁止性规定,不具合法性,所以当事人不具备所有权,不能依法进行产权登记,也不受物权的法律保护。
 
因此,“两违”整治,是对违法、违规的建筑物进行整顿治理,它属于行政强制行为,而不是针对当事人合法权益为前提的拆迁行为,何来补偿一说?恰恰相反,没有对违章建筑者进行处罚已是相当宽容。在有些地方,比如香港
,未经政府部门批准的任何楼宇加建或改动,均属违章建筑工程,甚至小到空调机冷却塔的支撑构架、晾衣架等看似十分平常的加建,一经查实,涉案人员都将可能面临最高40万港元罚款及2年监禁,若持续违法,还会被加判每日罚款2万港元。然而,我们的公权力对“两违”的宽容处置,却让某些人知法犯法有了“底气”。诚然有人是因为法律意识淡薄而混淆违章建筑拆除与拆迁的区别,但也有个别人,在利益驱使下明知故“闹”、强词夺理。
 
随着城市不断发展、城镇化进程的加快,因发展与建设需要,征地拆迁、城市房屋拆迁屡有发生,“拆迁拆出富翁”也不是个别现象。这便成了一些人争相学习的“致富经”。“哪里要拆迁,那里就出现违法占地;哪里项目要落地,那里就出现违法建设。”违章建筑拆除时再“闹一闹”,反正政府“耗不起”,“会哭的孩子有奶吃”,最后要么使“违章建筑拆除”变成“拆迁”,要么私了,总归是可以获得一笔不小的赔偿。这也是为什么近年来,不少地方违章建筑拆除行动声势不可谓不浩大、态度不可谓不坚决,但“两违”却始终像韭菜一样“割完一茬又一茬”的原因。
 
“两违”整治,我市祭出零容忍、零补偿的“杀手锏”,本是釜底抽薪之策。一些违章建筑者黔驴技穷,只好在字眼上做文章:企图名“违章建筑拆除”为“拆迁”。违章建筑拆除与拆迁,一字之差,性质截然不同,决定着是否能够获得赔偿。因此面对有人混淆违章建筑拆除与拆迁,应先晓之以理、动之以情;若是蛮横不讲理、不依不饶、纠缠不休,更是要坚持“零容忍”的态度,不服软、不回避、不退让,依法依规坚决查处。尤其需要注意的是,要让违章建筑者心服口服,执法者需要“自身硬”,自己行得正坐得端,要敢于率先拆除党员干部参与的“两违”,对于某些“有背景”“有关系”的违章建筑者,也不避讳、不手软。只有“自身硬”,不授人口实,执法才会更有底气和魄力。
 
拆迁律师还是奉劝违章建筑的朋友们如果说您是想要靠着违章建筑来得到拆迁补偿款,拆迁律师告诉您这个做法是错误的,因为我们国家对于违章建筑已经零容忍了,就拿小产权房来说吧!小产权房很多已经开始出售甚至出售一部份的小产权房一经举报也照样被有关部门拆掉,这种拆除盖房人要损失几千万,而且这种人在当地和有关部门都非常有关系的,拆迁律师这样说大家明白我的意思吗?也就是说您的关系和实力都没有盖小产权房人的是关系好实力雄厚就更加不要去盖违章建筑了,对于违章建筑的清理是有道理的。
 
违章建筑的危害
 
一、违章建筑浪费土地资源。违章建筑都需要一定的空间,它直接占用了大量的集体土地,甚至是基本农田,侵吞了集体资源,损害集体利益,造成国家资源的低效利用。
 
二、违章建筑提高开发成本。随着经济的快速发展,开发的全面推进,科学合理规划的逐步完善,杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划,给即将进行的政府拆迁造成了尺度上的难以把握,也给国家赔偿带来了巨大损失。
 
三、违章建筑影响依法治镇。违章建筑的横行,给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素,使法律法规得不到有效的贯彻执行,执法的权威产生了负面的影响,镇村两级的工作陷于被动,不利于政府促进经济、依法治镇、服务群众。
 
四、违章建筑增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构,往往是由几个农民工随便搭建而成,因此,几年后它们都会变成危房,随时都会发生事故;路边的建筑物还会影响视线,造成交通事故;个私企业等人员集聚的场所,一旦出现火灾等情况,后果将不堪设想。五是影响社会稳定。大量违章建筑的出现,尤其是以赢利为目的的在基本农田上的乱搭乱建,就像一颗颗的毒瘤,影响着村容村貌,影响着我们的居住环境。同时,由于这些建筑物都是未批先建的,到处乱建,达不到技术规范,容易造成邻里纠纷的大量出现,与构建和谐社会的主题背道而驰。

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