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土地违法案件问责乏力导致居高不下

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2014-08-07
拆迁律师看完了这样的一个新闻以后感觉写的很好,我们要传播正能量,是因为这篇文章反映了,最底层的征地矛盾解决方法和矛盾突出问题,如果社会在进步政策不进步那么问题就会非常的突出,我国土地面积表面上是很辽阔的,但是可以利用的土地和价值很高的土地非常稀缺,是因为我们的土地多人口也很多,每个城市都在发展,那在发展的时候就需要征用很多土地来搞开发,在征地的过程中由于政策不够完善,约束力不够强,利益纷争比较严重,就这样矛盾也随之而来,那为什么这么多年只增不减的征地矛盾还是解决不了呢!为什么矛盾这样的突出还不拿出实际的应对政策和解决方法呢!我们来看看真实的征地情况是什么样的。
 
日前,国土资源部发布的2014年上半年国土资源统计数据显示,全国共发现土地违法案件28510件,涉及土地面积11256.9公顷,同比分别增长27.7%和18.9%。数字再次直观表明,长期以来土地违法案件居高不下的局面仍然在继续。
 
而全国土地违法问题又到底有多严峻呢?
 
统计显示,截至今年6月底,国土资源违法举报电话12336开通5年,受理违法线索57万余件;国家信访局统计数字则显示,征地拆迁问题始终占全部上访案件之大半。
 
“征你一头牛,补你一只鸡。”利益无疑是土地违法案件高发的诱因。
 
每亩几万元从农民手里征地,倒手每亩几十万元甚至上百万元卖出,这样空手套白狼的“买卖”,自然对长期依赖土地财政的部分地方政府富有吸引力,所以部分地方政府、官员对征地总是表现得乐此不疲。
 
以计划经济的低价征地,又按市场经济的高价出让土地,使地方政府在获得巨大的获利空间时候,必然伤害的是农民的利益。所以近年来围绕提高土地补偿标准,各地农民对地方政府征地进行抵制、地方政府强制甚而暴力征地现象频出。
 
目前国内各地征地补偿标准还是基于1998年新《土地管理法》。该办法将土地补偿费为耕地征前三年年产值均值的6至10倍,安置补助费提高为耕地年产值的4至6倍,最高不超过15倍,两者合计不超过30倍。
 
尽管2004年国务院28号文改以“农民原有生活水平不降低,长远生计有保障”作为征地补偿的标准,2010年国土资源部《通知》规定“每2-3年对征地补偿标准进行调整,逐步提高征地补偿水平”,但是两次变化难以进行具体数字认定,提高到多少为合理?所以目前各地执行的是“按土地征前三年农业年产均值的30倍”作为征地补偿标准进行征地。
 
按这个征收办法和补偿标准,各地土地补偿价格基本是每亩数万元左右。而这个标准相对于当前我国社会物价水平,已经明显偏低。
于是,农民提高拆迁补偿标准的诉求自然增多。
 
在提高征地补偿标准这一问题上,农民期待高,而依赖土地财政垄断征地权利的政府愿意做的让步却又有限,土地矛盾导致双方争执不下或土地违法案件发生。
而部分地方政府之所以在用地方面敢于屡屡违法,根本还在于针对违法用地案件的问责乏力。
 
当前,针对违法用地问题突出的地方,国土督察局要对该地方政府主要负责人进行违法约谈。
 
进行“土地违法约谈”,无疑是在打那些违法用地问题严重的地方政府的脸,是很无光彩很丢面子的事情。
 
但是细想起来,“违法约谈”无非是一次诫勉性谈话而已,只需要当事地方政府负责人态度诚恳进行自责、并表示将进行认真整改。
 
这样的土地违法处置,相对于农民受到伤害的利益无疑过于轻而薄。
 
而就只是由国土部门出面,对地方政府用地违法进行“问责”这件事情来看,本身就显得有些许“力量不足”。
 
这一点尤其从各地方国土部门在当地尴尬的位置就可以看出来。
 
例如某县要上一个工业园区,没有用地指标,县长肯定不会因为没有用地指标而放弃项目上马,因为地方政府需要的是经济发展是政绩。这时候国土部门能做的是什么?不负责任的国土局“睁只眼,闭只眼”,因为它知道自己啥也改变不了;而负责任的国土局,监察部门去查了,停工通知书也下了,甚而最终还申请到法院要求“强制执行”,因为国土部门没有执行权,最后法院怎么做,那又是法院的事情了。
 
针对各地层出不穷的违法用地案件,在“因公违法”借口下,许多地方和领导,对土地违法变得有恃无恐;针对由于暴力征迁导致的恶性事件频出,为了保护自己的生存利益,许多地方的农民正变得更有法律意识和坚强。
 
在这种情况下,有关方面是时候考虑加强土地监管、执法、问责力度和机制建设了。
 
拆迁律师总结,土地违法事件的频发和居高不下是主要是利润大于惩罚,利润就是一个大蛋糕哪儿个地方都想吃几口,而且就算是被告到了,顶多就是诫勉性谈话,追加起诉人的征地赔偿标准,如果征地100户,只有10户起诉,那么这个不合理的补偿征地就赚大了,因为不合理的征地利润6位数甚至7位数来描述,就算是一半人都起诉,还会有一半的利润和赚。大家看明白我说的是什么了吧!所以说如果您当地征地不合理不合法,大家就一起来起诉他们的违法行为,采用集体合法维权,不要听之任之,也不要畏惧那些恐吓和威胁。
 
以上是教被征地人的如何去对抗这些违法征地的做法,下面我们就要点评一下现在的征地的漏洞,地方征地的手段一般都是违法征地,因为征地的流程很繁琐,很多地方根本就没有时间等,也根本就批不下来征地的实际使用说明,就这样违法征地就诞生了,违法征地的情况一般都是用很低的征地补偿价格征收,在用适当的价格卖给
开发商,这种行为也是一种欺压百姓和压榨百姓的行为,我们的征地拆迁政策中惩罚行和约束力太小,所以在每个地方要多建立各种渠道的举报途径,严格打击举报渠道接待方不理,不管,不接的现象出现,对于征地拆迁的有关领导人加大处罚力度和法律责任承担,拆迁律师认为这样就可以把一直居高不下的违法征地案件迅速的降下来。

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