实行“代建”新政策让拆迁更和谐

新的拆迁模式吸引了拆迁律师眼球，是因为拆迁模式够新颖，新的拆迁政策构建了和谐拆迁秩序，拆迁变得和谐的原因就是来源于新的拆迁政策，当地的拆迁政策新模式试点表示很成功，是因为拆迁没有矛盾进展很顺利，虽然我们拆迁律师不在现场也没有深深的体会到拆迁户的感触，但是从这个新闻报告中我们拆迁律师感觉到了，这种拆迁模式可以大面积进行示范，看看拆迁新模式能不能把老的拆迁模式推翻，新社会适用于新政策，新模式推翻老模式这是必然的。拆迁律师希望我们的拆迁用新的模式来进行推动，这样就可以避免拆迁不公平的现象再次出现在网络媒体和现实的社会中。我们来看一下拆迁新模式的主要新闻内容如何。

近年来，杭州的城市建设从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。旧貌换新颜的过程中，政府也面临大量土地征收和房屋拆迁问题。仅我所挂职的江干区年均拆迁量就达4000户以上。如何在和谐的氛围中快速落实拆迁任务?杭州江干区建立了一整套涵盖规划布局、建设管理、安置政策、上市交易等相关的配套政策。其中，最大的亮点便是“代建制”。

 

　　所谓“代建制”，就是政府在拆迁前先盖好优质的安置房，让老百姓看好了满意了再动迁。它有效实现拆迁和安置的“无缝”衔接，提高“换房”的主动性和积极性。在建设安置房的过程中，政府大胆引入市场机制，通过公开招标的方式选择专业化的项目管理单位负责建设，严格控制项目投资、质量和工期。 具体说来，政府负责项目的计划立项手续和征地拆迁工作，其余的项目前期手续报批、建筑设计、施工管理、竣工验收、工程保修等均委托代建单位实施。双方在代建合同中明确规定建设单位与代建单位之间的责权关系，并约定代建单位在代建过程中违规操作或失职操作所要承担的经济、法律责任。建设过程中，政府相关部门对代建项目的投资控制、工期、质量、文明施工规范化管理等均有明确规定。

 

好模式就是让拆迁户看到的，而不是口头承诺，也不是一个不平等的协议，也不用让拆迁户猜测自己的房子被拆了是不是亏，保障代建房屋的质量，让百姓实实在在的看到建好的房子质量是如何的，而不是猜测和怀疑会回迁什么样质量的房屋。

 

　　从2006年开始，杭州市江干区先后在彭埠、范家2个社区农居公寓以及建华、红五月、兴隆、牛田4个社区地铁安置房源项目中采取“代建制”，引进了绿城集团等品牌化、专业化的房地产开发公司进行代建，代建总面积约45万平方米，代建操作模式逐步完善和规范。正是有了这一模式，江干区九堡镇杨公社区项目拆迁时，该镇仅用了13天就签约443户，占拆迁签约对象总数的98.1%。

 

　　征地拆迁问题容易引发社会矛盾，这主要源于拆迁补偿的不公平和拆迁户对未来不确定性的恐惧。在依法补偿的基础上实行“代建制”，让拆迁户平稳过渡到满意的新社区，实现补偿和安置的透明化，各种矛盾便迎刃而解。

 

　　目前，随着大都市区建设和“东扩南进、沿江向海”战略的深入推进，福州同样面临大量的土地征收和房屋拆迁问题。笔者认为，我们可以学习借鉴杭州江干区拆迁安置房的“代建模式”，引入实力强、品牌优、社会责任感强的优秀房地产企业参与拆迁安置房代建，从根本上解决拆迁中“钱从哪里来、人往哪里去、安置怎么快”等“三大难题”，确保和谐拆迁，更好地服务福州科学发展新跨越。

 

拆迁律师总结：感叹老拆迁模式这些年的不规范，很多拆迁办员和开发商从老拆迁模式中获得了很多暴利，也因为老的拆迁模式给拆迁户造成了很多损失，蒙受着不平等的欺压，推翻老的拆迁模式是适应于现今社会的发展趋势，也是顺应着拆迁模式改革的步伐，拆迁模式步入新的台阶是值得我们大家开心和鼓舞的，也希望这个新的拆迁模式可以大面积推广和运用，也希望新的拆迁模式可以再进一步的完善。

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