拆迁律师关注:如果违法强违章建筑拆除章建筑,不如＂不建＂

　　拆迁律师简读:面临拆除违章建筑的时候,违法强拆是硬手段,往往对当事人的财产等照成损失,往往消耗人力物力,最后闹的两方都不愉快,被拆

迁人在违章建筑被违法强拆前,应当与拆迁办及时沟通协调,避免照成不必要的财务损失,也可以通过拆迁律师来协调事件事宜.

　　横沥镇中山路的一名户主，私自将报建4层的楼房加建至6层。其邻居担心违章建筑存在安全隐患，向横沥镇多个部门投诉，4个月过去，这

一违章建筑行为没有得到遏制。昨日下午，横沥镇城建和执法部门回应称，将勒令当事人在规定时间内自行拆除。(11.1南方都市报2)

　　虽然执法部门和城建部门都事中介入了，可违章建筑户并不买账，执法人员前脚走，他们该咋建还咋建。这种情形并非孤例。据3月4日人民

网报道，琼海一栋“违章建筑”直到九层楼完工无人能制止得住，造成影响极坏。该违章建筑在开始打地基时就接到政府的停工通知，但事主始

终是置之不理，我行我素。如北京、深圳等地的一些极端个案，有的甚至要历经长达十年的执法拉锯战。

　　出现此类尴尬事，应该说在执法程序的设计上，存在纰漏。依照现行的违章建筑拆除方式,查处部门必须先向违章建筑单位或个人下发停工通知书、

拆除通知书,逾期拒不执行的,查处部门再向法院申请裁定,裁定后还需一定周期后才能执行,若拆迁户提出上诉,还要重新裁定,最长的周期能

够达到10个月。等所有法律程序都走完了，违章建筑也高高大大地竣工了,再去拆就更难了。这样的执法过程，显然效果不彰，也不能让群众满

意，难以发挥“违法必究、执法必严”的社会效益。

　　横沥镇城建办有关负责人回应，在7月18日下发过停工整改通知，要求其补办完相关手续，进行结构鉴定和加固补强以及加设安全措施

后，才能复工，可对方一直没有按通知执行。一次次执法尴尬事上演，不得不令人反思违章建筑治理的法律法规的科学性问题。

　　建筑造成的浪费是最大的浪费。拆除违章建筑，不仅造成资源的白白浪费，还给生态环境治理增加了压力。房子拆除后，废弃的砖头、水泥

构件、钢筋，都是在先前付出过生态代价的。拆除一处违章建筑，八面得不偿失。因此，改进执法程序，十分必要。

　　强化违章建筑治理效果，需要立法和执法部门强化主动作为意识。如北京市政府在2010年6月就下发了《关于建立制止和查处违法用地建设

联动工作机制的意见》,变坐等违章建筑拆除为适时强行介入，其执法效果刚性明显提升。依照该规定,“今后执法部门发现违章建筑后,可直接交由区县、

乡镇政府强拆,不再经由法院裁决并执行”。地方政府违法强违章建筑拆除章建筑的权力是有前置条件的,即城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期

拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的情况下,才允许采取查封施工现场、强拆等措施。既合法又有效率，才是最佳选择。

　　整治违章建筑不能眼睁睁的等拆除，主动作为才符合立法宗旨，早阻止比晚拆除要节约成本，顺乎民意。张全林

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