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拆迁行政诉讼中对行政强制行为的法律规制是怎样的?

文章来源:北京京平律师事务所
发布日期:2025-04-11

拆迁行政诉讼中对行政强制行为的法律规制是怎样的?
 
在拆迁行业复杂且多元的现实情境下,行政强制行为贯穿其中,其合法性与规范性对整个拆迁进程及相关各方权益有着决定性影响。拆迁行政诉讼中对行政强制行为的法律规制,犹如一座坚实的灯塔,从各个维度照亮并引导着拆迁工作的有序推进。
 
规范拆迁行为
 
防止权力滥用:明确规定只有县级以上地方人民政府才能作出行政强制拆迁决定,并由相关部门执行,防止其他行政机关或非法定主体随意实施强制拆迁,避免权力滥用侵害被拆迁人权益。例如,建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》就对行政裁决及强制拆迁的程序进行了明确,防止一些地方错误地认为拆迁裁决可以不受条件和时间限制,达不成协议就组织强制拆迁。
 
确保程序正当:行政机关实施强制拆迁前,需完成征收决定、公告、补偿等前置程序。在作出强拆决定前,要告知当事人权利和理由,听取陈述、申辩,并依法送达相关法律文书。如《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,经市、县级人民政府作出补偿决定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行,以确保拆迁程序合法。
 
保障被拆迁人权益
 
保证补偿合理:强制拆迁以合理补偿安置为前提,确保被拆迁人获得公平补偿,包括房屋价值、搬迁、临时安置等补偿。拆迁人未按裁决意见提供拆迁补偿资金或符合标准的安置用房、周转用房的,不得实施强制拆迁,保障被拆迁人居住权益和财产权益。
 
维护人身财产安全:在强制拆迁过程中,要保障被拆迁人人身安全和合法财产不受侵犯,禁止采取暴力、威胁等非法手段。例如,个别地方在未达成协议、未作出补偿决定的情况下,以 “拆除违法建筑” 等名义实施强制拆除,这种行为严重侵犯了被拆迁人的合法权益,而法律规制就是要杜绝此类现象发生。
 
提高拆迁效率和公信力
 
促进依法拆迁:通过法律规制,使拆迁工作在法律框架内进行,减少违法拆迁行为,提高拆迁效率,避免因违法拆迁引发纠纷和诉讼,延误拆迁进程。例如,规定行政机关申请行政强制拆迁前要进行听证,经领导班子集体讨论决定,可促使行政机关谨慎行使权力,依法依规推进拆迁工作。
 
增强政府公信力:依法进行拆迁行政强制行为,可增强政府公信力和权威性。政府严格遵守法律规定,保障被拆迁人权益,能提升政府在群众中的形象,使拆迁工作更易得到群众支持和配合。
 
强化司法监督
 
审查强拆合法性:法院对行政强制拆迁的合法性进行审查,包括对行政机关作出的征收决定、补偿决定、强制拆迁决定等进行全面审查。只有法院裁定准予执行的情况下,才能进行强制拆迁,对违法的行政强制行为,法院将依法作出裁决,如确认违法、撤销相关决定等,以监督行政机关依法行政。
 
解决拆迁纠纷:拆迁行政诉讼为被拆迁人提供了救济途径,当被拆迁人认为行政强制行为侵犯其合法权益时,可通过诉讼解决纠纷。法院通过审理案件,明确各方权利义务,解决争议,保护被拆迁人合法权益,维护社会公平正义。

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