5月22日，第十三届全国人大三次会议在人民大会堂召开。会议发布的2020年政府工作报告以一系列务实的举措，勾勒出中国经济社会发展走向。报告指出，新年伊始，我国乃至全球都受到了新冠病毒疫情的影响，使得经济下行压力加大，经贸增长难以预料，因此没有提出经济增速具体目标，但报告中再次提到了“房地产”这个关系到千家万户的“关键词”。

　　房地产是关系国计民生的重要行业，今年的政府工作报告中，多个关键词和房地产密切相关，其中“旧城改造”即老旧小区改造项目，将对我们的生活产生重大影响。

　　一

　　旧城改造改什么?

　　旧城改造的改造重点是2000年底前建成的住宅区。据政府工作报告显示，今年新开工的旧城改造项目3.9万个，涉及居民700多万户。

　　

　　政府为什么会如此积极的扩大投资，实施老旧小区改造呢?是因为街老、院老、房老、设施老、生活环境差成为老旧小区常见的“四老一差”现象，不仅成为小区居民的一桩“心事”，也是现代化城市及社区治理的一大“心病”，人们更是“亲切”的称这种小区为“老破小”。因此旧城改造项目是改善居民居住条件的惠民工程。不仅如此，旧城改造项目还能扩内需、促销费，最终实现经济增长。

　　那么旧城改造与棚户区改造有什么区别?

　　1、与棚户区改造的“大拆大建”不同，旧城改造只是“小修小补”。旧城改造的内容一般是对小区础设施升级改造，如增加停车位、无障碍设施、安装电梯等“历史”问题。而棚户区改造则是指政府为改造城镇危旧住房而对老旧房屋进行拆旧建新。所以，二者有本质的不同。

　　2、旧城改造是指对老旧小区基础设施的升级改造，需要在原建筑基础上实施，因此一般不需要拆迁;棚户区改造则是要对危房、旧房按照法定程序进行拆旧建新，所以涉及到拆迁问题。

　　二

　　旧城改造怎么改?

　　老旧小区改造项目关系到经济民生，作为2020年房地产领域的重点项目，它在实际改造中应注意哪些重点呢?

　　

　　1、要解决好分摊问题，充分调动居民改造房屋的积极性。旧城改造的资金问题采取的是政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，因此，成本分摊中，哪些钱是由居民自己承担是比较难以权衡的。而且旧城改造项目涉及到方方面面的利益冲突，所以要全面协调好各方利益非常重要。

　　2、旧城改造后的房屋不仅要“好看”更要“好住”。房屋不仅是人们的栖身之所，更是安身立命之本。老旧小区改造项目在进行的过程中，要把握好工程质量、设计是否合理、便民等实际问题，保证旧城改造项目能实际的改善居民的居住环境与生活水平，我们不仅要面子更要里子。

　　3、要注意改造后的维护问题。老旧小区改造结束后，要配备完善的后期管理机制，以保障改造效果长期保存。

　　三

　　旧城改造项目谁获益?

　　旧城改造项目是在原建筑基础上进行改造升级，一般不涉及到拆迁问题。因此从近期看，一些居民想要凭借房屋“一拆暴富”可能性不大，所以刚开始居民的积极性可能不高。

　　

　　但是从长远角度看，老旧小区改造不仅有利于城市的综合治理，更加使一些“老破小”重获青春，而且“老破小”也一直被人诟病，改造之后使得小区的外在形象与居住质量明显提升，这样直接或间接地增加房屋的价值，也就是说房屋的售价或租金会有所增加。

　　老旧小区改造为改善居住条件、提升城市安全、拉动经济增长带来想象空间，2020年的政府工作报告也为城镇小区治理带来新的风向标，治理思路由“拆”变“治”，这种“微改造”节省城镇治理成本，做到少花钱多办事。但是不得不提醒广大居民的是，由于旧城改造项目还没有完整、严格的程序与规定，所以在实践中居民的权益可能得不到保障，建议大家提高维权意识，及时地咨询专业律师，以免自己的合法权益遭到侵害。

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