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村委会有权批准、组织实施征地拆迁吗?村委会有权签订征收补偿协议吗?

文章来源: 京平拆迁律师
发布日期:2020-06-15
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  在农村,村委会仿佛什么都能做。

  很多当事人在咨询时表示:“村委会要征地,不同意就强征”、“村委会说我们家是违建,要强拆”、“村委会要把我们村的地卖掉”......

  但是,村委会真的有那么大的权力吗?今天就来揭开村委会的层层面纱。

  一、村委会有权批准、组织实施征地拆迁吗?

  这是一个老生常谈的问题,村委会无权批准,也无权组织实施征地拆迁。对于集体土地的征收,征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过35公顷的、其他土地超过70公顷的须经国务院批准,征收其他土地的,由省级人民政府批准,并报国务院备案。国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上人民政府予以公告并组织实施。

  村委会有权批准、组织实施征地拆迁吗?村委会有权签订征收补偿协议吗?

  实践中,有不少村委会自行组织征地拆迁的情况,如果村民朋友发现征地未经法定程序,欠缺合法手续,可以拒绝!

  二、村委会有权签订征收补偿协议吗?

  征地拆迁中,村委会参与签订征收补偿协议的情况,主要有两种:

  (1)代表征收方与村民签协议;

  (2)代替村民与征收方签协议。

  根据相关法律规定,征收补偿方案经市、县级人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。因此,与村民签订征收补偿协议的应当是市、县级人民政府土地行政主管部门或其委托部门。如果村委会代表征收方与村民签订协议,必须有征收方的书面委托,否则,村委会无权与村民签订征收补偿协议。

  此外,征地补偿款主要归属于被征地农民,应当由被征地农民与征收方签订补偿协议。如果村委会代表村民与征收方签订协议,同样需要村民的明确授权。

  三、村委会有权直接决定征地补偿费的分配吗?

  征地补偿费的使用、分配方案涉及村民重大利益,需经村民会议讨论决定方可办理,这是《村民委员会组织法》第24条的明确规定。因此,村委会无权直接决定征地补偿款的分配。

  村委会有权批准、组织实施征地拆迁吗?村委会有权签订征收补偿协议吗?

  另外,村委会实行村务公开制度,应当及时公布征地补偿费的使用、分配方案,接受村民的监督。有关市、县人民政府土地行政主管部门有权要求农村集体经济组织在一定时限内提供支付清单。征地补偿款怎么分的,怎么用的,应当让被征地农民清清楚楚地看见。

  四、村委会有权收回宅基地使用权吗?

  有些地方的村委会以收回村民宅基地使用权为由,让村民拆除房屋,然而并不是土地归村集体所有,村委会就可以想收回就收回的。

  根据相关法律规定,村民取得宅地基使用权后,两年以上没有建房的,经村民会议讨论,半数以上通过,报县级人民政府批准后,集体经济组织有权收回宅基地使用权。可见,即便是两年以上没有建房的宅基地,也不能随意收回,如果建了房的,更不能想收回就收回。

  村委会有权批准、组织实施征地拆迁吗?村委会有权签订征收补偿协议吗?

  五、村委会有权转让、买卖土地吗?

  近年来,个别村委会领导班子受贿,直接越过村民私自“卖地”的情况时有发生,但这是严重违法的。

  《土地管理法》第2条明确规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。村委会如果有上述行为,本质上是在侵犯村民的土地权益。村民可以通过法律途径维护自己的合法权益,还可以向有关部门举报。

  六、村委会有权认定违建吗?

  经常有村民表示,“村委会说我的房子是违建,如果不签字,就强拆,还没补偿”,但其实,村委会根本没有权力认定违建。

  违建的认定应当由行政机关的职权部门作出,而村委会只是一个基层群众性自治组织。而且认定违建必须有行政机关盖章的书面文件,村委大都是口头通知的,如果在征地拆迁过程中,村委会说你的房屋是违建,以此为由让你签订不合理的征地拆迁补偿协议,一定不要上当!

  村委会有权批准、组织实施征地拆迁吗?村委会有权签订征收补偿协议吗?

  七、村委会有权强拆吗?

  在征地拆迁过程中,如果被征收人未与征收方达成征地拆迁补偿协议,在征收方作出征收补偿决定后亦未走法律程序,需要强制拆除房屋的,应当由征收方向人民法院申请强制执行。

  如果房屋因违反《城乡规划法》被认定为违建,需要强制拆除的,由行政机关职权部门实施;如果房屋因违反《土地管理法》被认定成违建,需要强制拆除的,由行政机关申请人民法院强制执行。

  因此,无论是什么原因要强拆房屋,村委会都不是法定主体。如果房屋被村委会强制拆除,村民可以通过法律途径维权。

  看到这,大家心里应该有数了吧,村委会并非一级政府,更没有只手遮天的权力,很多事情都无权去做,以后可不要再被轻易唬住了。

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