我国于1991年颁布了《土地管理法实施条例》,到现在已有将近20年的时间。随着时间的推移,我国土地的客观情况也在不断的发生着变化,为了更好的适应我国的土地现状,同时作为《土地管理法》重要的配套法规,而《土地管理法》修正案也已于2020年1月1日起施行,因此该实施条例,也需要进行相应的更改。在2020年4月21日举行的国务院常务会议上便通过了《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》。现在我们来具体分析一下,该草案主要修订了哪些内容。
一、强化对耕地保护管理
草案强化了对耕地特别是永久基本农田的管理保护,要严守耕地保护红线,筑牢国家粮食安全的基石。在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时,要进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地,严格执行耕地“占补平衡”制度,同时也明确了耕地保护责任主体.
二、细化土地征收程序
草案细化土地征收程序,设立征收土地预公告制度,规范征收补偿,规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地,保障被征地农民知情权、参与权、监督权。
三、规范农村宅基地管理
草案明确保障农民合理宅基地需求,规范宅基地管理,强调保障农民依法取得的宅基地权益。其中对宅基地问题进行了更细致的说明,包括规划、申请,有偿退出和盘活利用。
四、细化土地督察制度
草案还细化土地督察制度,强化监督检查措施,建立动态巡查等机制,并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度,增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。
对于修订草案的主要内容,其实在自然资源部发布的(征求意见稿),收到的征求意见里,在收到800多条修改意见中,也主要集中在耕地保护、宅基地改革、土地征收方面。这说明我国的广大农民朋友也是对这些问题关心的,该条例是符合以人为本的理念的,同时也是符合各地区的实际情况的。
最后,我们还是从修订草案的修订内容上来看,我国是越来越重视对土地的保护。土地管理要求也越来越规范,耕地要实行严格的管理,土地的征收程序要细化,宅基地审批利用也要规范,同时对土地的督查要做到位。最后,对于一些非法占地行为和破坏耕地的行为,更要求加大处罚力度,这些是符合广大农民朋友的利益的,同时也保证了,条例实施后确保耕地红线牢牢守住。
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