哪些土地使用权可以通过协议转让给他人?

　　按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法实施条例》等规定：国有土地使用权可通过招标、拍卖、挂牌和协议方式出让。在何种情况下，可以申请采用协议转让方式确定土地使用者?

　　按照《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)、《协议出让国有土地使用权规范(试行)》。下列几种情况可通过协议转让：

　　1、各类经营性和非工业用途的土地，如商业、旅游、娱乐及商品住宅，在供地公告发布后，同一宗地仅有一个意向用地者。(例如，教育、医疗、电力等)

　　2、经依法批准，原划拨、承租土地使用权人可以通过协议方式申请办理协议出让，但《国有建设用地使用权划拨决定书》、《国有建设用地使用权划拨决定书》、《国有建设用地使用权租赁合同》、法律、法规、其他规定除外。(如原划拨土地使用权人申请变更用地性质、变更规划条件等)

　　3、经依法批准，划拨土地使用权转让申请办理协议出让，可采取协议方式，但《国有建设用地使用权划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权的出让。(如果分散登记时房屋已被转让，如已购买公共住房所占划拨土地，土地使用权可申请通过协议将其转让给现有房屋使用权人)

　　4、国有建设用地使用权人可以通过协议方式申请续期。(如果出让的土地在符合相关规划的情况下申请变更用途，或者在使用权到期后申请延期)

　　5、其他法律、法规、行政规定明确可以协议出让的情形。

　　投标、挂牌、拍卖的土地价格主要遵循市场价格机制，通过公开竞争的方式确定，那么出让土地的价格如何确定?

　　协定转让的最低价格不得低于土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和;有基准地价的地区，协议出让土地的最低价不得低于土地有偿使用费。

　　该协议底价由市、县人民政府集体决策，协议出让价格不得低于协议出让价格的最低价。