国务院办公厅印发通知严禁违规占用耕地建房、挖湖等行为

　　从2020年开始，国务院工作会议指出乱占耕地建房行为触碰耕地保护红线，威胁国家粮食安全。当务之急，就是要立行立改，坚决止住增量，防止再增加违法违规面积，使耕地再受到非法侵占。对历史存量问题的整治，要依法依规，在保障农民合理住宅用地需求的同时，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地行为。

　　一、什么是占耕地建房?

　　占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用各类耕地建设房屋的行为。整治的对象既包括住宅类房屋，也包括公共管理服务以及工矿、仓储、商服等产业类房屋。

　　二、占耕地建房“八不准”?

　　自然资源部、农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔2020〕127号)，通知要求对农村乱占耕地建房“八不准”：

　　1、不准占用永久基本农田建房。

　　2、不准强占多占耕地建房。

　　3、不准买卖、流转耕地违法建房。

　　4、不准在承包耕地上违法建房。

　　5、不准巧立名目违法占用耕地建房。

　　6、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。

　　7、不准非法出售占用耕地建的房屋。

　　8、不准违法审批占用耕地建房。

　　三、什么是“六个严禁”?

　　国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)，提出“六个严禁”的要求：

　　1、严禁违规占用耕地绿化造林。

　　2、严禁超标准建设绿色通道。

　　3、严禁违规占用耕地挖湖造景。

　　4、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。

　　5、严禁违规占用耕地从事非农建设。

　　6、严禁违法违规批地用地。

　　四、保障农村农民合理建房需求

　　自然资源部、农业农村部联合印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，从5个方面提出了保障农村村民合理建房需求的政策。

　　1、以县域为单位，提出用地需求，增强计划的合理性。

　　2、对农村村民住宅建设用地实行年度计划指标单列安排，由县级专项管理，防止截留、挤占和挪用。当年保障不足的，下一年度优先保障，强化计划的保障性。

　　3、合理用地、实报实销，防止宅基地批而不建、闲置浪费，突出计划的实效性。

　　4、简化审批材料和审批程序，下放审批权限，提高审批效率。

　　5、规划要预留农村村民建住房的空间，要统一落实耕地占补平衡，但不得收取耕地开垦费。在保障村民住宅建设合理用地需求时，还要注重引导村民优先利用村内空闲地建设住宅，尽量不占或少占耕地。同时要注意分户的合理性。