鼓励农民进城落户，离开土地远离乡村如何维持生计将成为新的考验

　　近日，国家发展改革委等十九部门发布《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》。这可是事关农民进城落户以及城乡结合发展的大政策。如果说多个部门联合发布意味着政策重大，那么涉及如此大规模部门的联合发文，势必将引起新一轮的“搬迁热潮”，不少农民对此非常关心，下面我就来了解一下该《意见》，解读搬迁进城背后的内容。

　　进城落户?是好是坏

　　《意见》明确，在加快搬迁人口市民化进程上，要推进搬迁人口有序落户城镇，提高其融入城镇的能力，同时强化合法权益保障。这表明，随着人口从农村搬迁城市的大趋势，国家将出台一系列的政策和优待方案，村民鼓励搬迁进城落户，让农民自愿从“村民”身份转向“市民”身份。

　　城市和农村之间的差异对比明显，城里的居住环境远远高出农村，无论是公共设施还是各项资源都更具有优势，也更符合社会发展。有不少农民想要进城，但是部分农民却担心自己丢了土地、没了自在、甚至收入降低而不愿进城。

　　在目前的情况下，如果进城之后农民离开了土地作为收入的主要来源，远离乡村如何维持生计将成为新的考验。农民自己也会掂量掂量，如果在农村耕种、种树、养殖以及农副产品的收入比进城之后只能从事边缘化的劳动力工作收入多得多，那无论是从眼前还是从长远考虑，留在农村似乎更有利于保证收入、稳定生活。

　　鼓励搬迁，保障到位

　　其实农民进城早就不是一件新鲜事，但是这次又大力宣传，通过联合发文的方式刺激搬迁，的确不同以往。《意见》明确表示，除了展开多项鼓励政策，搬迁群众的利益将成为保障的重点。像咱们农民最关心的土地承包、社会保险、以及如何实现各种农副业收入，这些与经济收入、养老和社会福利等相关的重点问题，都在今后一段时期内成为政策重点关注的内容。

　　根据指导要求，原来农村所享受的土地承包经营权及各类农牧业补贴将继续继续得到保障;确保搬迁群众享受医疗保险、养老保险、城乡低保等社会福利;鼓励迁出区土地规模经营、依法实施退耕还林还草，盘活土地资源，拓宽群众增收渠道等。

　　简单来讲，《意见》明确的就是“补贴不减，应保尽保，盘活土地，促进增收”，而这几点就是咱们农民最关心的，每一项都至关重要。只有真真正正解决这些问题，农民的权益切切实实得到保障，才能让农民发自内心觉得“进城是件好事”!而这些目标如何一步步在具体政策中得到体现，又是考验政府管理能力的一道关键考题。

　　进城落户，便民管理

　　进城不仅代表着改变农村的生活方式，还要实现农民身份上的转变。如果村民“搬走容易落户难”，鼓励搬迁进城的目标也很难实现。

　　因此，这不仅需要我们政府加大扶持和引导力度，做到保障农民原有权益不减少，还要便利落户、高效落户，因地制宜地开展落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。这样才能让农民愿意进城，过上一天更比一天好的日子!

　　京平拆迁律师提醒您，搬迁进城的热潮即将开启，伴随人口迁移将产生土地、房屋、户口、保险、以及补助政策等多项调整。在这些五花八门的进城落户惠民政策中，我们一定要擦亮双眼，防止自己上当受骗，利益受损。尤其是遇到土地承包、房屋权属、补偿发放等关键问题，更要引起足够的重视，在专业律师的指导下综合考虑、权衡利弊后考虑是否进城、如何进城，为自己争取最大利益。