2024年房屋拆迁补偿政策分析：房屋被拆施工方宅基地违规施工案件。钟先生在山东省日照市某村拥有合法房屋，因棚户区改造被划入范围且房屋已被拆除，相关人员在其合法宅基地上施工，而涉案地块上的建设项目未办理建设工程施工许可证。钟先生于2018年10月15日向某县综合行政执法局邮寄《违法施工查处申请书》，请求查处违法建设行为并追究责任，但违法施工行为持续，执法局未尽查处义务。钟先生在京平拆迁律师傅增强律师、辛晋敬律师指导下提起行政诉讼，请求法院判决确认执法局拖延履行查处违法施工的法定职责违法，并判令其及时完全履行职责。最终法院判决确认执法局未完全履行查处违法施工的行为违法，并要求其于判决生效之日起两个月内对钟先生提交的违法施工查处申请所涉事项进行查处。
一、在本案中，涉及到哪些拆迁政策或地方规定：
《城乡规划法》：对于建设工程施工许可证的办理以及未取得许可证擅自施工的相关规定。明确了建设项目需要符合城乡规划，并按照规定办理相关许可手续。当地关于公布县综合行政执法局行政权力清单的通知：明确了县综合行政执法局具有查处建设单位未取得施工许可证或开工报告未经批准，擅自施工的职责。
二、在本案中，拆迁政策或地方规定对本案发展的作用：
首先，本案的核心焦点在于该县综合行政执法局未履行查处违法施工的法定职责，而非拆迁政策本身的内容或具体条款。然而，从广义上讲，拆迁政策所营造的整体法律和行政环境为案件提供了一定的背景框架。例如，拆迁政策中对合法施工和建设的规定，使得未取得施工许可证擅自施工的行为能够被明确界定为违法。如果没有相关的拆迁政策对施工建设的规范和要求，可能就无法清晰地判断本案中施工行为的违法性。
但需要明确的是，在这个具体案件中，起决定性作用的是法律赋予该县综合行政执法局的职责，以及钟先生依据法律规定维护自身合法权益的行动，而非拆迁政策的具体条款或细则直接推动了案件的进展。
三、在本案中，本案的结果对社会的影响是怎样的？
1.强化法治意识：此案的胜诉结果向社会传递了一个明确的信号，即行政机关必须依法履行其法定职责。这有助于强化社会公众对法治的信仰和尊重，使人们更加坚信法律能够保障自身的合法权益，从而促进全社会法治意识的提升。如果其他行政机关在类似情况下也存在拖延或未完全履行职责的情况，本案可以作为一个警示，促使他们更加积极、准确地履行职责，避免出现违法违规行为。
2.保障公民合法权益：钟先生的胜诉为其他面临类似房屋拆迁和建设违法问题的公民提供了范例和信心。当自身合法权益受到侵犯时，公民有权通过法律途径来维护自己的权益。比如，其他在棚户区改造中权益受损的居民，可能会借鉴钟先生的做法，积极运用法律武器来争取公平合理的待遇。
3.规范行政行为：判决确认县综合行政执法局未完全履行查处违法施工的行为违法，这对行政机关的执法行为起到了监督和规范的作用。行政机关在今后处理类似案件时，会更加谨慎和负责，严格按照法律规定和程序履行职责，避免再次出现不作为或乱作为的情况。行政机关可能会加强对建设项目施工许可证的审查和监管力度，确保建设项目依法依规进行。
4.促进社会公平正义：通过法律手段纠正行政机关的不当行为，维护了社会的公平正义。让公众看到法律在维护社会公平正义方面的作用，增强了社会的稳定性和和谐度。如果此类违法施工行为得不到制止和查处，可能会导致不正当竞争，破坏市场秩序，影响社会的公平性。而本案的结果有助于维护正常的社会秩序和公平竞争环境。
5.推动法治社会建设：本案的成功胜诉为法治社会的建设注入了正能量，有助于营造一个尊法、守法、用法的良好社会氛围。可能会鼓励更多的法律专业人士积极参与到维护公民权益和推动法治进步的工作中来，进一步推动我国法治社会的建设进程。
四、针对本案中涉及到的政策法规进行展望：
强化宣传教育：针对违法建设查处过程中的执法程序开展专题培训，对相关法律法规进行再强调、再熟知，并对执法队员在违法建设执法过程中的行为规范再要求，全面提升执法队员执法规范。同时进一步加大宣传力度，创新工作方式方法，有针对性做好重点难点拆违工作。
强化巡查管控：持续做到严管严控步步到位，坚持把源头控制作为违法建筑管控的重要手段，联合辖区各街道加大巡查防控力度，确保发现问题和苗头及时有效处置。
强化整治拆除：严格按照违法建设管控相关法律法规规范执法程序，坚持公平公正、依法依规的原则，对违法违章建筑进行了全面排查和整治。从发现到查处过程中，严格按照法律法规执行，保证违法建设在执法过程中步步合法合规。
未来，综合行政执法局可能会更加注重以下几个方面的发展：
加强信息化建设：利用信息化技术，提高执法效率和精准度，例如通过无人机巡查、大数据分析等手段，及时发现和处理违法施工行为。
强化部门协作：与其他相关部门加强协作，形成工作合力，共同打击违法施工行为。例如，与规划、建设、环保等部门建立信息共享机制，加强联合执法。
本案律师：
辛晋敬律师：中华全国律师协会会员，北京市律师协会会员，现从业于北京京平律师事务所。辛晋敬律师自从业以来一直专注于征地拆迁行政诉讼业务领域的研究和司法实践，积累了丰富的办案经验。对于当事人提出的法律问题，都能耐心细致地予以解答，做到了执业以来当事人零差评的执业记录。以认真严谨、全心全意服务当事人的态度得到广大当事人的一致好评。
傅增强律师：京平律师事务所创始合伙人，毕业于东北大学文法学院国际经济法专业，中国人民大学民商法学硕士同等学力。中华全国律师协会会员、北京市律师协会会员，北京市海淀区优秀律师。
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